De Verenigde Arabische Emiraten hebben hun Uitvoeringsreglement van de btw gewijzigd met een cabinetsbeslissing die van kracht is sinds 1 oktober 2026. Die voegt een clausule toe die verplicht om wat verkocht wordt met meerdere onderdelen die niet gescheiden kunnen worden, als één levering te behandelen.
Wat is er gebeurd
Het gaat om Cabinet Decision No. 149 of 2026, die Cabinet Decision No. 52 of 2017 wijzigt —het Uitvoeringsreglement van de btw—, ondertekend door Mohammed bin Rashid Al Maktoum, Prime Minister, met als uitgiftedatum «Corresponding: 01 / September / 2026». Artikel 3.1 verklaart haar «effective from 1 October 2026».
Artikel 2 voegt drie nieuwe clausules toe: clausule 6 van artikel 4, clausule 3 van artikel 54 en clausule 19 van artikel 55. De eerste, letterlijk: «A Taxable Person may not consider a supply consisting of more than one component as multiple supplies if the nature of the supply and its economic substance demonstrate that these components are interconnected and cannot be separated. In such case, the supply shall be deemed a single composite supply, and shall be subject to the tax treatment in accordance with its principal component».
Clausule 3 van artikel 54 verhindert het terugvorderen van voorbelasting op een levering die «the amount specified in a decision issued by the Minister» overschrijdt, als er contant wordt betaald. De beslissing legt dat bedrag niet vast: ze verwijst naar een toekomstige beslissing van de minister. Van de nieuwe bepalingen is er één die direct aan de kassa merkbaar is: artikel 60.1.a) eist dat de creditnota «the words "Tax Credit Note" clearly displayed on the credit note» bevat.
| Onderdeel | Van kracht |
|---|---|
| Rest van de beslissing | 1 oktober 2026 |
| Artikel 55, clausules 6, 7 en 19 | eerste boekjaar dat begint na 1 oktober 2027 |
Waarom het belangrijk is
De beslissing noemt evenementen, tickets, concerten of festivals niet. Geen één keer. Een groot deel van de wijzigingen raakt de terugvordering en de pro rata van voorbelasting: de artikelen 53, 54 en 55. Vanuit de kassa lees je dat anders.
Een VIP-abonnement, een ticket met consumptie inbegrepen of een hospitality-pakket bundelen toegang en extra's onder één prijs. Als hun onderdelen onderling verbonden zijn en niet gescheiden kunnen worden, leidt clausule 6 van artikel 4 tot één levering, met de behandeling van het hoofdonderdeel. Wat het hoofdonderdeel is van een ticket met extra's, is een feitelijke kwestie die de regeling niet oplost.
Twee details raken een evenement rechtstreeks. Eén: contant geld. Een bar rekent contant af, en clausule 3 van artikel 54 beperkt de aftrek boven een drempel die nog niet bestaat. Twee: de vermelding op de creditnota. Elke terugbetaling en elke annulering loopt daar doorheen.
Dit raakt het btw-tarief niet. Het is ook geen e-facturatie: een ander instrument, een andere kalender. De deadline van 30 oktober om een provider aan te wijzen loopt gewoon door, en de vergunningen en de btw voor het verkopen van tickets in de Emiraten veranderen hier niet.
Wat hiermee te doen
- Maak een lijst van producten die toegang en extra's bundelen. Als ze niet gescheiden kunnen worden, is er sprake van één levering.
- Leg schriftelijk vast welk onderdeel het hoofdonderdeel is bij elk product. De regeling beslist dat niet voor je.
- Meet hoeveel je contant incasseert. De drempel van artikel 54.3 wordt vastgesteld door een beslissing van de minister.
- Zet «Tax Credit Note» op de creditnota-sjabloon, zoals artikel 60.1.a) voorschrijft.