Sejm przyjął 8 października 2026 roku, w trzecim czytaniu, projekt ustawy o zabezpieczeniu społecznym osób wykonujących zawód artystyczny: 232 głosy za, 197 przeciw i 4 wstrzymujące się, przy wymaganej większości 198. Wprowadza „status artysty” oraz publiczną dopłatę do składek, ale to jeszcze nie ustawa: tekst trafił do Senatu i nic nie zacznie działać przed upływem dziewięciu miesięcy od publikacji.
Co przyjął Sejm
Projekt jest rządowy i wpłynął do Sejmu 3 czerwca 2026 roku (druk 2644). W pierwszym czytaniu, 19 czerwca, nie przeszedł wniosek o jego odrzucenie. 14 lipca odbyło się wysłuchanie publiczne, komisja podpisała sprawozdanie 15 września (druk 3082, sprawozdawca Krzysztof Mieszkowski), a 8 października drugie czytanie przeszło bezpośrednio w trzecie, jak podaje dokumentacja procesu legislacyjnego.
Artykuł 1 przyjętego tekstu ustala cztery cele: przyznawanie i wygaszanie „statusu artysty”, uregulowanie „dopłaty” do składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Emerytur Pomostowych, wskazanie instytucji odpowiedzialnej oraz działania na rzecz kwalifikacji zawodowych. Artykuł 3.2 wymienia dziedziny kultury, w których wykonuje się zawód artystyczny, a muzyka otwiera tę listę. Instytucja, która będzie go przyznawać, dziś Centrum Edukacji Artystycznej, zmienia nazwę na Centrum Edukacji i Pracy Artystycznej.
Status przyznaje się na pięć lat, po zasięgnięciu opinii Komisji Opiniującej liczącej 145 członków, powoływanej przez ministra na cztery lata.
Filtrem jest dochód, nie zasługa
Dopłatę składa się odrębnie i ma ona limit. Artykuł 41.3 zarezerwuje ją dla osób, które w trzech poprzednich latach kalendarzowych, licząc średnią roczną, nie przekroczyły 125 % dwunastokrotności miesięcznego wynagrodzenia minimalnego obowiązującego 1 stycznia roku złożenia wniosku. Wymogi samego statusu nie obejmują tego limitu.
Ocena skutków regulacji projektu rządowego, z czerwca, sprzed poprawek komisji, szacuje taki podział:
| Pozycja | Szacunek na 2027 rok |
|---|---|
| Dopłata do składek (łącznie z Funduszem Pracy) | 252,31 mln zł |
| Zasiłki chorobowe i inne świadczenia z FUS | 101,10 mln zł |
| Obsługa: ministerstwo, ZUS i Instytucja | 21,45 mln zł |
| Razem | 374,86 mln zł |
Dwie trzecie przewidywanych wydatków to składki, a obsługa pochłania 5,72 % według tego samego dokumentu. Szacowana liczba 21 316 beneficjentów to prognoza, a nie liczba z przyjętego tekstu.
Najważniejsze jest to, do jakiej wysokości sięga dopłata: dokument opisuje ją jako uzupełnienie do wysokości minimalnej składki i wyprowadza z tego wniosek, że osoba otrzymująca dopłatę będzie w efekcie otrzymywać emeryturę na ustawowym minimum. To nie jest wsparcie, które zrównuje przebieg składkowy z karierą osoby zatrudnionej na etacie: podnosi go tylko do poziomu minimalnego.
Senat i dziewięć miesięcy
Artykuł 73 ustala wejście w życie od pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie dziewięciu miesięcy od publikacji. Wcześniej musi się jeszcze wypowiedzieć Senat, a nawet gdyby tekst został opublikowany natychmiast, te dziewięć miesięcy przesunęłyby okno na drugą połowę 2027 roku. Status udokumentowuje się dochodami z zawodu artystycznego osiąganymi przez trzy kolejne lata: umowy i rozliczenia, ten sam ślad dokumentacyjny, jakiego wymagają już obowiązki podatkowe osób sprzedających bilety w Polsce.
Polska dała się zauważyć w tym roku także po stronie konsumenta, wraz z zasadami sprzedaży biletów UOKiK i odwołanym festiwalem K-pop w Chorzowie. Tym razem uwaga kieruje się na drugi koniec łańcucha.