W Stanach Zjednoczonych nie ma federalnej licencji na alkohol dla wydarzeń. Wydaje ją agencja ds. napojów alkoholowych każdego stanu, gmina musi wyrazić zgodę wcześniej, a kwoty różnią się znacznie: dzienna licencja na piwo i wino kosztuje 50 dolarów za dzień w Kalifornii, One-Day Alcohol Event Permit kosztuje 36 dolarów za punkt sprzedaży w Nowym Jorku, a special occasion license w Washingtonie trzeba złożyć 45 dni przed otwarciem baru.
Kto wydaje licencję na alkohol na wydarzenie w USA?
Trzy odrębne szczeble administracji, a zezwolenie na bar wydaje tylko jeden z nich. Szczebel federalny, poprzez biuro Alcohol and Tobacco Tax and Trade Bureau (TTB) Departamentu Skarbu, reguluje producentów, importerów i dystrybutorów oraz praktyki handlowe między nimi a detalistą; nie wydaje zezwoleń na sprzedaż publiczną. Szczebel stanowy to ten, który wydaje licencję: to agencja *alcoholic beverage control* danego stanu — ABC w Kalifornii, TABC w Teksasie, State Liquor Authority w Nowym Jorku, Liquor and Cannabis Board w Washingtonie. A szczebel lokalny decyduje, czy twoje wydarzenie może odbyć się w danym miejscu: licencja działalności, straż pożarna, sanepid i zezwolenie na wydarzenie specjalne.
Te trzy szczeble przecinają się w samej dokumentacji. TABC wymienia wśród dokumentów, które może zażądać przy wydarzeniu tymczasowym, list od właściciela nieruchomości, umowy sponsorskie, kontrakty z promotorem, diagramy, plany obiektu oraz *local governmental authorization*: zgoda urzędu miasta lub hrabstwa jest częścią procedury stanowej. To ta sama logika, którą widać w limicie publiczności i crowd managerach na wydarzeniu w Stanach Zjednoczonych, gdzie liczbę ustala kod lokalny, a nie stan.
Jedyną rzeczą naprawdę jednolitą we wszystkich pięćdziesięciu stanach jest minimalny wiek. 23 U.S.C. § 158 nakazuje zatrzymanie stanowi niezastosowanemu się do przepisu, dla roku fiskalnego 2012 i następnych, «8 percent of the amount apportioned to the noncompliant State» z federalnych środków drogowych, jeśli na jego terytorium «the purchase or public possession … of any alcoholic beverage by a person who is less than twenty-one years of age is lawful». Przed 2012 rokiem zatrzymanie wynosiło 10%. Żaden stan nie chciał płacić tej ceny: 21 lat to de facto standard w całym kraju.
Jakie tymczasowe zezwolenie potrzebuje twoje wydarzenie w każdym stanie?
To zależy od stanu i, przede wszystkim, od tego, kim jesteś. W większości stanów tymczasowe zezwolenie na alkohol jest zarezerwowane dla organizacji niekomercyjnych, a komercyjny promotor musi działać na podstawie licencji obiektu albo złożyć wniosek o inną autoryzację. Washington mówi to bez ogródek: «Only nonprofit organizations registered with the Washington Secretary of State or the IRS can get a special occasion license». Nowy Jork jest wyraźnym wyjątkiem: «Licensees and members of the general public can apply for a One-Day Alcohol Event Permit».
| Stan | Zezwolenie tymczasowe | Kto może je złożyć | Maksymalny czas trwania | Opublikowana opłata | Minimalny termin złożenia wniosku |
|---|---|---|---|---|---|
| Kalifornia | Daily license (formularz ABC-221) | Organizacje charytatywne lub obywatelskie, bratnie istniejące ponad pięć lat, religijne i polityczne | Za dzień wydarzenia | 50 dolarów/dzień piwo i wino; 75 dolarów/dzień ogólna | 10 dni wcześniej i nie więcej niż 30 |
| Kalifornia | Event Authorization typu 77 | Posiadacze licencji on-sale 41, 42, 47, 48, 49, 57, 78, 88, 90 lub 99 | 4 dni łącznie w roku kalendarzowym | 100, 325 lub 1000 dolarów w zależności od dziennej liczby uczestników | 3 dni wcześniej i nie więcej niż 90 |
| Teksas | Nonprofit Entity Temporary Event (NT) | Organizacje niekomercyjne bez licencji TABC | 10 dni kolejnych | 50 dolarów za dzień wydarzenia | 10 dni roboczych |
| Teksas | Temporary Event Approval (TEA) | Detaliści on-premise i licencjonowane winnice | 4 dni kolejne | Bez opłaty w terminie; 300 do 900 dolarów po terminie | 10 dni roboczych |
| Nowy Jork | One-Day Alcohol Event Permit | Posiadacze licencji i ogół społeczeństwa | 24 godziny | 36 dolarów za punkt sprzedaży i dzień | 15 dni roboczych |
| Florida | Zezwolenie tymczasowe z artykułu 561.422 | Organizacje obywatelskie lub charytatywne niekomercyjne, gminy i hrabstwa | 3 dni, maksymalnie 12 zezwoleń rocznie | 25 dolarów za zezwolenie | Nie podano w ustawie |
| Washington | Special occasion license | Tylko zarejestrowane organizacje niekomercyjne | 12 dni wydarzenia w roku kalendarzowym | 90 dolarów za dzień i lokalizację | 45 dni |
Liczby w tabeli pochodzą z publikacji samych agencji. W Kalifornii instrukcje do formularza ABC-221 zarezerwowały licencję dzienną dla «an organization formed for a specific charitable or civic purpose», dla «a fraternal organization in existence for over five years» oraz dla organizacji religijnych lub politycznych, z dwiema stawkami: «$50.00 per day» za piwo i wino oraz «$75.00 per day» za licencję ogólną, która obejmuje destylaty.
Komercyjna ścieżka w Kalifornii jest inna i ma niewygodny limit. Event Authorization typu 77 pozwala posiadaczowi licencji on-sale sprzedawać «for consumption on a property adjacent to their licensed premises», z opłatą, która rośnie wraz z liczbą uczestników — 100 dolarów przy poniżej 1000 uczestników dziennie, 325 dolarów między 1000 a 4999, i 1000 dolarów od 5000 — oraz twardym rocznym limitem: «Event Authorizations are limited to no more than four (4) total days each calendar year». Obiekt, który planuje jedną datę miesięcznie na swoim patio, zostaje bez marginesu już w kwietniu.
Teksas rozdziela trzy formy w zależności od tego, kto serwuje. Strona autoryzacji tymczasowych TABC opisuje *File and Use Notification*, bez opłaty, dla destylarni, detalistów on-premise i winnic, do czterech dni kolejnych, z operacyjną zaletą: «you do not need to wait to receive approval from TABC». *Temporary Event Approval* obejmuje wydarzenia, które nie wpisują się w poprzednią kategorię, i wymaga wcześniejszej zgody. A zezwolenie NT jest dla organizacji niekomercyjnych bez licencji, za «$50 per day of the event» i do dziesięciu dni kolejnych.
Czy bilet z napojem w cenie liczy się jako sprzedaż alkoholu?
Tak, i to jest punkt, w którym europejski organizator najczęściej się myli. Jeśli cena biletu obejmuje konsumpcję, stan uznaje, że sprzedajesz alkohol, z zezwoleniem i z odpowiedzialną osobą. Liquor and Cannabis Board stanu Washington zapisuje to wprost w swoim FAQ dotyczącym special occasion license: «Alcohol sold in a ticket prior to the event must be sold by the nonprofit organization holding the license». Nie wystarczy, że sprzedaje go platforma, obiekt czy sponsor: sprzedaje go posiadacz zezwolenia.
Odwrotną stroną jest banquet permit tego samego stanu, które kosztuje 25 dolarów za dzień i służy wydarzeniom «private, invitation-only». Jego ograniczenia to trzy zdania, które warto przeczytać przed ułożeniem listy gości: wydarzenie «may not be open or advertised to the public; including social media ads»; «liquor must be free of charge or brought by individuals attending the event. No separate or additional charge may be made for liquor»; a mimo to «you may charge for "package deals" that may include, for example, the cost of dinner, liquor and entertainment».
Z tego wynikają trzy praktyczne konsekwencje. Reklamowanie w mediach społecznościowych wydarzenia objętego banquet permit zmienia je w publiczne i unieważnia zezwolenie. Naliczanie opłaty za drinka osobno na wydarzeniu prywatnym wymaga innej formy. A zamknięty pakiet — kolacja, otwarty bar i występ za jedną cenę — jest dopuszczalny w Washingtonie, ale przestaje być „darmowym biletem z barem" i staje się sprzedażą, którą trzeba umieć rozbić na elementy. Jeśli projektujesz tego typu cennik, logika produktu jest taka sama jak w przypadku rodzajów biletów z dodatkami: to, co wchodzi w cenę, musi być opisane w samym bilecie.
Z jakim wyprzedzeniem trzeba złożyć wniosek?
Od trzech do czterdziestu pięciu dni, a kalendarz baru rządzi nad kalendarzem ogłoszenia wydarzenia. Washington wymaga «at least 45 days prior to the start date of your event» i zarezerwowuje dwadzieścia dni jako okno na przegląd dokumentacji przez lokalny organ. Nowy Jork wymaga, aby wniosek o One-Day Alcohol Event Permit dotarł «a minimum of 15 business days prior to the event». Kalifornia chce ABC-221 «at least ten (10) days before the event, but should not be submitted more than thirty (30) days in advance»: jest dolna granica i górna granica, a złożenie wniosku za wcześnie jest powodem odmowy.
Teksas jako jedyny z pięciu publikuje cenę spóźnienia. Dla *Temporary Event Approval* opłata jest zerowa, jeśli wniosek dotrze z dziesięciodniowym wyprzedzeniem roboczym, a potem rośnie w przedziałach: «$300 if received nine to seven business days before the event», «$500 if received six to four business days» oraz «$900 if received three business days to one business day before the event». Własne wyliczenie na podstawie tych liczb: trzydniowy festiwal, który złoży trzy wnioski z trzydniowym wyprzedzeniem roboczym, może zapłacić 2700 dolarów dopłat za procedurę, która na czas była bezpłatna.
| Stan | Minimalny termin | Konsekwencja spóźnienia |
|---|---|---|
| Kalifornia (daily license) | 10 dni, maksymalnie 30 | Poza oknem: wniosek nie jest przyjmowany |
| Kalifornia (typ 77) | 3 dni, maksymalnie 90 | Poza oknem: wniosek nie jest przyjmowany |
| Teksas (TEA i NT) | 10 dni roboczych | Dopłata 300, 500 lub 900 dolarów w przedziałach |
| Nowy Jork | 15 dni roboczych | Brak opublikowanej dopłaty |
| Washington | 45 dni | Brak opublikowanej dopłaty; 20 dni to lokalny przegląd |
Praktyczny wniosek jest taki, że prawdziwy termin to nie termin zezwolenia, lecz termin decyzji o postawieniu baru. W Washingtonie decyzja o tym, że będzie alkohol, podjęta sześć tygodni przed wydarzeniem, jest już spóźniona.
Czy personel barowy wydarzenia musi mieć certyfikat?
W Kalifornii tak; w Teksasie nie, ale i tak warto o tym wiedzieć. Program Responsible Beverage Service w Kalifornii nakazuje od 1 lipca 2022 roku, aby osoby serwujące alkohol on-premise i ich bezpośredni przełożeni przeszli szkolenie u autoryzowanego dostawcy i zdali egzamin certyfikacyjny ABC. Termin to 60 dni od pierwszego zatrudnienia, a certyfikat jest ważny trzy lata. Obejmuje wprost lokale gastronomiczne, kluby, stadiony, kina, hotele i firmy cateringowe, czyli praktycznie każdy bar na wydarzeniu.
Teksas traktuje to jako zachętę, nie obowiązek. FAQ certyfikacyjne TABC są jednoznaczne: «There is no requirement to be certified under state law, but many employers require certification for employment». Co kupuje certyfikacja, to *safe harbor* z artykułu 106.14(a) Alcoholic Beverage Code i regulacji administracyjnej 34.4: jeśli pracownik serwuje alkohol nieletniemu lub osobie pijanej, licencja firmy jest chroniona przed sankcją administracyjną, nawet jeśli pracownik zostanie zatrzymany.
Ta ochrona ma sześć łącznych warunków i warto je przeczytać jak listę zadań: osoba, która sprzedała alkohol, nie jest właścicielem ani kierownikiem firmy; ma aktualny certyfikat ze szkoły zatwierdzonej przez TABC; wszyscy pracownicy, którzy sprzedają, serwują lub wydają alkohol, oraz ich bezpośredni przełożeni są certyfikowani «within 30 days of their hire date»; pracodawca ma pisemne zasady odpowiedzialnego serwowania i dba o to, aby każdy pracownik je przeczytał i zrozumiał; pracodawca nie zachęca bezpośrednio ani pośrednio do ich naruszania; i nie ma trzech lub więcej takich naruszeń w ciągu dwunastu miesięcy. Wystarczy, że jeden warunek nie zostanie spełniony, i safe harbor przepada.
Dla promotora, który zatrudnia personel barowy na każde wydarzenie, konsekwencja jest procesowa: certyfikacja i podpisanie pisemnych zasad muszą odbyć się podczas onboardingu, nie popołudniem w dniu montażu.
Kto odpowiada, jeśli pijany uczestnik wyrządzi szkodę?
W wielu stanach również osoba, która podała ostatni drink. Ta instytucja nazywa się *dram shop liability* i Nowy Jork ma ją w prawie od XIX wieku: artykuł 11-101 General Obligations Law pozwala, aby «any person who shall be injured in person, property, means of support, or otherwise by any intoxicated person» wystąpił z roszczeniem wobec osoby, która sprzedała alkohol nielegalnie lub pomogła go zdobyć, i żądał «actual and exemplary damages». Roszczenie przetrwa śmierć którejkolwiek ze stron i można je wnieść do każdego właściwego sądu.
Teksas konstruuje to samo ryzyko z drugiej strony: safe harbor z artykułu 106.14 chroni licencję, nie majątek, i tylko przed sankcją administracyjną. To dwie odrębne warstwy — administracyjna i cywilna — i nie warto ich mylić przy czytaniu umowy obiektu w Stanach Zjednoczonych.
Przełożenie na umowę jest konkretne. Polisa ogólnej odpowiedzialności cywilnej wydarzenia zwykle wyłącza szkodę wynikającą z serwowania alkoholu, która jest objęta osobnym *liquor liability*; obiekt ze swojej strony zwykle wymaga, aby organizator je zawarł i wskazał obiekt jako dodatkowego ubezpieczonego. Jeśli organizujesz wydarzenia w Hiszpanii, punkt wyjścia jest taki sam jak w przypadku ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej wydarzenia, z jedną dodatkową warstwą i limitem, który negocjuje się osobno.
Czy sponsor napojów może opłacić twój bar?
To zależy od tego, co otrzymuje w zamian, a tutaj decyduje prawo federalne. Artykuł 205(b) Federal Alcohol Administration Act, tak jak wyjaśnia to TTB, zakazuje nakłaniania detalisty do zakupu na zasadzie wyłączności «by furnishing, giving, renting, lending, or selling to the retailer, any equipment, fixtures, signs, supplies, money, services, or other thing of value», a także zakazuje umów, które wykluczają w całości lub w części produkty konkurencji, gdy ograniczają handel międzystanowy lub uniemożliwiają konkurentowi sprzedaż temu detaliście. To reguła znana jako *tied house*, rozwinięta w części 6 tytułu 27 Code of Federal Regulations.
Dla organizatora przydatne pytanie nie dotyczy tego, czy może istnieć sponsoring marki napojów — może — ale tego, jak go udokumentować. To nasza własna interpretacja tekstu prawnego, nie opublikowane kryterium dla wydarzeń: umowa, która przekazuje pieniądze, sprzęt lub usługi detaliście wydarzenia i w zamian nakłada wyłączność marki na barze, spełnia dwa elementy opisane w artykule 205(b) — wartościową rzecz i wykluczenie konkurenta. Przed podpisaniem warto rozdzielić w umowie trzy rzeczy, które zwykle się miesza: udostępnienie przestrzeni reklamowej, dostawę produktu i jakąkolwiek płatność pieniężną.
Jeden detal formalny, który ma konsekwencje: w teksańskiej dokumentacji wniosków tymczasowych umowy sponsorskie i kontrakty z promotorem znajdują się wśród dokumentów, które może zażądać TABC. To, co zapisano w umowie sponsorskiej, może w końcu przeczytać regulator.
A Futura Tickets — jaką część tego obejmuje?
Niewielką, i warto to powiedzieć wprost: żadna stanowa agencja ds. napojów nie reguluje platformy do sprzedaży biletów, tylko posiadacza zezwolenia i obiekt. Co platforma faktycznie może zrobić, to zostawić udokumentowane to, o co regulator zapyta później. Żeby bilet z konsumpcją w cenie miał widoczne rozbicie kosztów w samym produkcie, bo w Washingtonie alkohol sprzedawany w ramach biletu musi sprzedawać posiadacz zezwolenia. Żeby dostęp do strefy z barem mógł być ograniczony według typu biletu. I żeby dane kupującego były dostępne dla organizatora bez pośredników: w Futura Tickets baza danych uczestników w 100% należy do organizatora. W Futura Tickets walidacja kodu QR trwa od 1 do 2 sekund, a Futura Tickets nie pobiera miesięcznej opłaty: 0 € miesięcznie. Moduł POS do barów i cyfrowy portfel cashless są w fazie beta, więc pobór opłat przy barze wciąż należy do operatora gastronomicznego; szczegóły działania tego poboru znajdziesz w przewodniku POS i cyfrowe bary na wydarzeniach.
Lista kontrolna przed otwarciem baru
Sprawdź, kto może być posiadaczem zezwolenia w tym stanie. Jeśli jest to zezwolenie wyłącznie dla organizacji niekomercyjnych, jak w Washingtonie lub w dziennej licencji w Kalifornii, komercyjny promotor nie jest wnioskodawcą: jest nim obiekt, licencjonowany catering lub powiązana organizacja.
Sprawdź termin przed opublikowaniem daty. Czterdzieści pięć dni w Washingtonie, piętnaście dni roboczych w Nowym Jorku, dziesięć dni roboczych w Teksasie i okno od dziesięciu do trzydziestu dni w Kalifornii.
Zaplanuj w budżecie dopłatę za spóźnienie. Teksas publikuje 300, 500 i 900 dolarów w przedziałach; przy kilku autoryzacjach dopłata mnoży się dla każdej z nich.
Licz dni, które już wykorzystałeś w tym roku. Typ 77 w Kalifornii daje cztery dni w całym roku kalendarzowym, Washington dwanaście dni wydarzenia, a Florida dwanaście zezwoleń rocznie.
Zdecyduj, czy bilet obejmuje napój, i zapisz to. Jeśli tak, sprzedajesz alkohol: sprawdź, kto musi być sprzedawcą, i umieść rozbicie kosztów w produkcie.
Nie reklamuj w mediach społecznościowych wydarzenia objętego banquet permit. Przepisy Washingtonu wprost wymieniają reklamy w mediach społecznościowych jako jedną z rzeczy, które zmieniają wydarzenie w publiczne.
Certyfikuj personel barowy podczas onboardingu. Sześćdziesiąt dni od zatrudnienia w Kalifornii; trzydzieści dni w ramach safe harbor w Teksasie, razem z podpisaną pisemną polityką.
Zawrzyj osobne liquor liability i sprawdź dodatkowego ubezpieczonego. Ogólna polisa wydarzenia zwykle wyłącza szkodę wynikającą z serwowania alkoholu.
Rozdziel w umowie sponsorskiej przestrzeń reklamową, produkt i pieniądze. To przypadek opisany w artykule 205(b) FAA Act, a TABC może zażądać tej umowy.
Zamknij zezwolenie na alkohol razem z zezwoleniem na limit publiczności i podatkowym. Kalendarz baru, kalendarz limitu publiczności, kalendarz miejsc dostępnych wymaganych przez ADA i kalendarz zatrzymania podatku dla zagranicznych artystów przebiegają równolegle i blokują się wzajemnie.
Źródła
- Instrukcje do formularza ABC-221, daily licenses: wymagania, opłaty i terminy — California Department of Alcoholic Beverage Control
- Apply for a Type 77 Event Authorization: typy licencji, opłaty według liczby uczestników i roczny limit — California Department of Alcoholic Beverage Control
- Responsible Beverage Service Training Program, obowiązkowy od 1 lipca 2022 roku — California Department of Alcoholic Beverage Control
- Temporary Event Authorizations: FUN, TEA, zezwolenie NT, opłaty i dopłaty — Texas Alcoholic Beverage Commission
- TABC Certification FAQs: safe harbor z artykułu 106.14 i reguła 34.4 — Texas Alcoholic Beverage Commission
- Permits Available Online: One-Day Alcohol Event Permit, opłata, limity i termin — New York State Liquor Authority
- General Obligations Law § 11-101, odpowiedzialność za nielegalną sprzedaż alkoholu — New York State Senate
- Ustawa 561.422, zezwolenia tymczasowe dla organizacji obywatelskich i charytatywnych — The Florida Senate
- WAC 314-05-020, special occasion license: wymagania, opłaty i limit dwunastu dni — Washington State Legislature
- Special Occasion License FAQs: uprawnione organizacje, termin 45 dni i sprzedaż alkoholu w bilecie — Washington State Liquor and Cannabis Board
- Banquet Permits: wydarzenia prywatne, zakaz naliczania opłaty za alkohol i zamknięte pakiety — Washington State Liquor and Cannabis Board
- 23 U.S.C. § 158, National minimum drinking age — U.S. Government Publishing Office
- Federal Alcohol Administration Act provision: tied house, artykuł 205(b) — Alcohol and Tobacco Tax and Trade Bureau