Zobowiązania, które holenderski Urząd Ochrony Konsumentów i Rynku (ACM) uznał za wiążące dla Ticketmastera, wygasają 20 grudnia 2026 roku. Tak stanowi sama decyzja z 20 grudnia 2024 roku: dwa lata od wejścia w życie. Zostało nieco ponad dziesięć tygodni.
Co ACM uznała za wiążące
Decyzja w sprawie zobowiązań — sprawa ACM/24/188441 — została wydana na podstawie artykułu 12h Instellingswet Autoriteit Consument en Markt, ustawy regulującej działanie urzędu, który pozwala mu uznawać za wiążące zobowiązania proponowane przez przedsiębiorstwo.
Sprawa dotyczy odsprzedaży biletów, które Ticketmaster sprzedaje jako pierwszy sprzedawca: ACM obawiała się, że jego warunki ograniczają konkurencję między platformami odsprzedaży. Główne zobowiązanie to utrzymanie bezpłatnej *transferfunctionaliteit* — funkcji, która pozwala cyfrowo przenieść bilet na innego użytkownika i w ten sposób odsprzedać go na zewnętrznej platformie.
Pakiet zawiera też: powiadomienia z dwumiesięcznym wyprzedzeniem o istotnych zmianach technicznych, zakaz wycofywania się — bez zgody ACM — ze zmian, jakie Ticketmaster wprowadził w regulaminie i polityce odsprzedaży po 26 czerwca 2023 roku, oraz okresowe raporty dla regulatora o tym, kto wnioskuje o wyłączenie funkcji przekazywania.
Termin ustalił sam Ticketmaster
Klauzula 12 wiąże wejście w życie z momentem przyjęcia decyzji przez ACM. Klauzula 13 dodaje czas trwania: dwa lata, o ile ACM nie zdecyduje, że całość lub część zobowiązań nie jest już konieczna, na przykład ze względu na rozwój technologiczny lub rynkowy. Punkt 2 podaje konkretną datę: zobowiązania wiążą do 20 grudnia 2026 roku włącznie.
Tych dwóch lat nie zaproponował regulator. Zgodnie z punktem 151 dokumentu PDF decyzji, to Ticketmaster ustalił czas trwania na dwa lata od uznania zobowiązań za wiążące.
Konkurenci już ostrzegali
TicketSwap i Viagogo argumentowały, że termin jest zbyt krótki i że skuteczności zobowiązań nie da się odpowiednio monitorować ani wykazać. TicketSwap dodał, że jego znaczna inwestycja w sprzedaż mobilnych biletów Ticketmastera nie zwróci się w tym okresie. Viagogo zadało pytanie, co się stanie, jeśli Ticketmaster wycofa swoje zmiany po wygaśnięciu terminu.
ACM odpowiedziała, że decyzja o tej inwestycji zapadła na początku 2024 roku niezależnie od zobowiązań, które gwarantują bezpłatność tylko na czas ich trwania.
Co do tego, co będzie dalej, warto przeczytać dosłownie punkt 153: ACM nie widzi oznak, że Ticketmaster usunie tę funkcję — już teraz służy do odsprzedaży na platformach stron trzecich, a korzystają z niej też znajomi i rodzina — co nie znaczy, że nie może zniknąć. Gdyby zniknęła, odżyłyby ryzyka dla konkurencji z rozdziału 5, a ACM mogłaby zareagować.
Jedyne, do czego regulator się zobowiązał, to przegląd: punkt 154 wyjaśnia, że ponieważ rynek ticketingu wciąż się zmienia, dwa lata pozwalają zbadać rozwój rynku przed wygaśnięciem terminu. 6 marca 2026 roku Rechtbank Rotterdam odrzucił w całości odwołanie TicketSwap od decyzji; przysługuje jeszcze odwołanie do College van Beroep voor het bedrijfsleven. Wyrok zatwierdził sam instrument, nie dotyczył jego wygaśnięcia.
Dla tych, którzy sprzedają bilety w Holandii — gdzie zmienia się też tor płatności online — różnica jest fundamentalna: UOKiK w Polsce napisał przepisy i ukarał; ACM zaakceptowała zobowiązania z datą wygaśnięcia. Kto opiera kontrolę rynku wtórnego na funkcji należącej do kogoś innego, dobrze zrobi, przeglądając jak kontrolować odsprzedaż od strony sprzedaży pierwotnej.