Zjednoczone Emiraty Arabskie zmieniły swoje Rozporządzenie Wykonawcze do ustawy o VAT decyzją gabinetu obowiązującą od 1 października 2026 roku. Dodaje ona klauzulę, która nakazuje traktować jako jedną dostawę to, co sprzedawane jest z kilkoma składnikami, których nie da się rozdzielić.
Co się stało
To Cabinet Decision No. 149 of 2026, zmieniająca Cabinet Decision No. 52 of 2017 — Rozporządzenie Wykonawcze do ustawy o VAT — podpisaną przez Mohammeda bin Rashida Al Maktouma, Prime Minister, z datą wydania „Corresponding: 01 / September / 2026”. Jej artykuł 3.1 uznaje ją za „effective from 1 October 2026”.
Artykuł 2 dodaje trzy nowe klauzule: 6 do artykułu 4, 3 do artykułu 54 i 19 do artykułu 55. Pierwsza, dosłownie: «A Taxable Person may not consider a supply consisting of more than one component as multiple supplies if the nature of the supply and its economic substance demonstrate that these components are interconnected and cannot be separated. In such case, the supply shall be deemed a single composite supply, and shall be subject to the tax treatment in accordance with its principal component».
Klauzula 3 artykułu 54 uniemożliwia odzyskanie naliczonego VAT od dostawy przekraczającej „the amount specified in a decision issued by the Minister”, jeśli zapłata następuje w gotówce. Decyzja nie ustala tej kwoty: odsyła do przyszłej decyzji ministra. Spośród nowych zapisów jeden odczuwalny jest przy kasie biletowej: artykuł 60.1.a) wymaga, by nota kredytowa zawierała „the words 'Tax Credit Note' clearly displayed on the credit note”.
| Blok | Obowiązuje od |
|---|---|
| Reszta Decyzji | 1 października 2026 roku |
| Artykuł 55, klauzule 6, 7 i 19 | pierwszy rok podatkowy rozpoczynający się po 1 października 2027 roku |
Dlaczego to ma znaczenie
Decyzja nie wspomina o wydarzeniach, biletach, koncertach ani festiwalach. Ani razu. Większość jej zmian dotyczy odzyskiwania i proporcjonalnego rozliczania naliczonego VAT: artykułów 53, 54 i 55. Z perspektywy kasy biletowej czyta się ją jednak inaczej.
Karnet VIP, bilet z wliczoną konsumpcją czy pakiet hospitality łączą wstęp i dodatki pod jedną ceną. Jeśli ich składniki są ze sobą powiązane i nie da się ich rozdzielić, klauzula 6 artykułu 4 prowadziłaby do jednej dostawy, opodatkowanej według jej głównego składnika. To, który składnik biletu z dodatkami jest głównym, pozostaje kwestią faktyczną, której przepis nie rozstrzyga.
Dwa szczegóły dotykają wydarzenia wprost. Pierwszy: gotówka. Bar przyjmuje płatności w gotówce, a klauzula 3 artykułu 54 ogranicza odliczenie powyżej progu, który jeszcze nie istnieje. Drugi: nagłówek noty kredytowej. Przez niego przechodzi każdy zwrot i każda anulacja.
To nie dotyka stawki VAT. Nie chodzi też o fakturowanie elektroniczne: inne narzędzie, inny harmonogram. Termin 30 października na wyznaczenie dostawcy biegnie dalej, a pozwolenia i VAT przy sprzedaży biletów w Emiratach nie zmieniają się w tym przypadku.
Co z tym zrobić
- Wypisz produkty łączące wstęp i dodatki. Jeśli nie da się ich rozdzielić, mamy do czynienia z jedną dostawą.
- Zapisz, który składnik jest główny w każdym z nich. Przepis tego nie rozstrzyga.
- Zmierz, ile przyjmujesz w gotówce. Próg z artykułu 54.3 ustali decyzja ministra.
- Umieść „Tax Credit Note” w szablonie noty kredytowej, zgodnie z wymogiem artykułu 60.1.a).