Een eenmalig evenement in Engeland of Wales heeft geen permanente vergunning nodig: een Temporary Event Notice is voldoende. De grenzen staan letterlijk in de wet en zijn hard: minder dan 500 personen op elk moment, 168 aaneensluitende uren, 21 pond heffing en minstens tien werkdagen vooraankondiging. Zodra een van die drempels wordt overschreden, loopt de weg via de premises licence van de council, met tarieven per categorie kadastrale waarde en 28 dagen openbare bekendmaking. En Schotland en Noord-Ierland spelen met andere regels.
Welke activiteiten zijn vergunningplichtig bij een evenement in het Verenigd Koninkrijk?
Slechts vier, en kaartverkoop is er geen van. Artikel 1 van de Licensing Act 2003 definieert als licensable activities "(a) the sale by retail of alcohol, (b) the supply of alcohol by or on behalf of a club to, or to the order of, a member of the club, (c) the provision of regulated entertainment, and (d) the provision of late night refreshment". Heeft je evenement geen bar, geen muziek of voorstelling uit bijlage 1, en geen warm eten diep in de nacht, dan is er onder deze wet niets te vergunnen.
De twee minst voor de hand liggende poorten zijn de derde en de vierde. Bijlage 1 noemt als regulated entertainment theatervoorstellingen, filmvertoningen, sportevenementen binnen, boksen en worstelen, livemuziek, afgespeelde muziek, dans en vergelijkbaar vermaak. Bijlage 2 definieert late night refreshment als het aan het publiek verstrekken van warm eten of drinken "between the hours of 11.00 p.m. and 5.00 a.m.": een foodtruck die om 23:30 uur bedient, valt daaronder, ook als het concert om 23:00 uur afloopt.
De beslissing ligt bij de council in haar rol als licensing authority, en die beslist niet vrijblijvend. Artikel 4 verplicht haar te besluiten op basis van vier doelstellingen: "the prevention of crime and disorder", "public safety", "the prevention of public nuisance" en "the protection of children from harm". Artikel 5 verplicht haar daarnaast om voor elke periode van vijf jaar een statement of licensing policy te publiceren. Dat document, dat elke gemeente op haar website plaatst, laat echt zien hoe die vier doelstellingen in dat district worden toegepast. Het is een voorafgaande stap die de meeste buitenlandse organisatoren overslaan.
Het volume illustreert hoe routinematig deze procedure is. De officiële statistiek Alcohol licensing, England and Wales, April 2025 to March 2026 van het Home Office telt 227.300 geldende premises licences op 31 maart 2026 en 149.600 ingediende TEN's in de voorafgaande twaalf maanden. Eigen berekening op basis van die cijfers: bijna 410 TEN's per dag, feestdagen inbegrepen. De TEN is geen zeldzame uitzondering, maar het normale instrument voor het eenmalige evenement.
Wanneer is een Temporary Event Notice voldoende?
Wanneer het evenement volledig binnen vier grenzen past. Artikel 100 van de Licensing Act 2003 vereist dat de kennisgeving de gebruiksperiode van de locatie opgeeft, "not exceeding 168 hours", en "the maximum number of persons (being a number less than 500)". Dat zijn 7 dagen en maximaal 499 personen, personeel inbegrepen, zoals de GOV.UK-pagina over de Temporary Event Notice preciseert: "fewer than 500 people at all times – including staff".
De overige grenzen zijn jaarlijks en staan in artikel 107, dat de council verplicht een counter notice uit te vaardigen zodra ze worden overschreden. Het helpt om ze te lezen als twee parallelle quota: een per persoon en een per locatie.
| Limiet | Waarde | Waar vastgelegd |
|---|---|---|
| Maximale capaciteit | 499 personen, inclusief personeel | Licensing Act 2003, art. 100(5) |
| Maximale duur per kennisgeving | 168 uur (7 dagen) | Licensing Act 2003, art. 100(2) |
| TEN's per persoon per kalenderjaar, zonder personal licence | 5 | Licensing Act 2003, art. 107 |
| TEN's per persoon per kalenderjaar, met personal licence | 50 | Licensing Act 2003, art. 107 |
| Late TEN's per persoon per kalenderjaar | 2 zonder personal licence, 10 met | Licensing Act 2003, art. 107 |
| TEN's per locatie per kalenderjaar | 15 kennisgevingen | Licensing Act 2003, art. 107 |
| Evenementdagen per locatie per kalenderjaar | 21 | Licensing Act 2003, art. 107 |
| Tarief | 21 pond | GOV.UK, Temporary Events Notice |
De laatste twee grenzen bijten elkaar. Vijftien kennisgevingen over 21 dagen geven een gemiddelde van 1,4 dagen per kennisgeving: eigen berekening, maar het verklaart waarom een zaal die elk weekend met TEN programmeert, vóór maart al door haar marge heen is. Wordt de locatie structureel gebruikt, dan is de TEN niet het juiste instrument.
De termijn telt even hard als de capaciteit. GOV.UK stelt de standaardindiening op "at least 10 clear working days before your event" en opent een route voor een late TEN, "5 clear working days before the event (but not earlier than 9 clear working days)". Het verschil is niet alleen een kwestie van kalender. Bij een standaard-TEN hebben de politie en environmental health, volgens artikel 104, tot "the end of the third working day" om een objection notice in te dienen, en dan volgt een zitting bij het licensing sub-committee. Bij een late TEN is er geen zitting: één bezwaar is genoeg om het evenement te laten sneuvelen. Tien werkdagen vooraankondiging kosten evenveel als vijf en zijn veel meer waard.
Hoeveel kost een premises licence en hoelang duurt het?
Het tarief hangt niet af van de capaciteit, maar van de niet-residentiële kadastrale waarde van de locatie. De Licensing Act 2003 (Fees) Regulations 2005 verdelen panden over vijf categorieën op basis van rateable value, en bijlage 2 en bijlage 5 leggen het aanvraagtarief en het jaarlijkse tarief vast.
| Categorie | Kadastrale waarde (rateable value) | Aanvraagtarief | Jaarlijks tarief |
|---|---|---|---|
| A | Geen kadastrale waarde, tot 4.300 £ | 100 £ | 70 £ |
| B | 4.300 £ tot 33.000 £ | 190 £ | 180 £ |
| C | 33.001 £ tot 87.000 £ | 315 £ | 295 £ |
| D | 87.001 £ tot 125.000 £ | 450 £ | 320 £ |
| E | 125.001 £ en meer | 635 £ | 350 £ |
De overlap tussen categorie A en B bij 4.300 pond staat zo in bijlage 1; dat is geen typefout van onze kant. Heeft de locatie geen toegewezen kadastrale waarde, dan plaatst artikel 3 van de regeling haar in categorie A, behalve wanneer ze nog in aanbouw is, in welk geval ze in categorie C valt.
Voor grote evenementen is er een tweede heffing. Artikel 4(4) verplicht tot een extra tarief wanneer de voorgestelde maximumcapaciteit 5.000 personen of meer bedraagt, en bijlage 3 bouwt die op in schijven: 1.000 pond van 5.000 tot 9.999 bezoekers, 2.000 van 10.000 tot 14.999, 4.000 van 15.000 tot 19.999, 8.000 van 20.000 tot 29.999 en tot 64.000 pond vanaf 90.000 personen. Bijlage 5 herhaalt de schaal voor het jaarlijkse tarief, op de helft: 500 pond in de eerste schijf en 32.000 in de laatste. Een festival van 25.000 personen op een locatie in categorie A betaalt dus 100 pond aan categorie plus 8.000 aan schijf: eigen berekening op basis van beide bijlagen.
Er bestaat een vrijstelling die bijna niemand gebruikt. Artikel 9 van dezelfde regeling bepaalt dat "no fee shall be payable" wanneer de aanvraag uitsluitend regulated entertainment betreft en de aanvrager een onderwijsinstelling is of de locatie een church hall, chapel hall, village hall of community hall is. Voor een concertreeks in een parochiezaal komt de entertainmentvergunning dus op nul pond uit.
De werkelijke termijn wordt niet door de council bepaald, maar door de verplichte publicatie. Artikel 25 van de Licensing Act 2003 (Premises licences and club premises certificates) Regulations 2005 verplicht tot het tonen van een poster op de locatie "for a period of no less than 28 consecutive days", vanaf de dag na indiening: minimaal A4-formaat, lichtblauw, in zwarte letters van minstens 16 punten. En tot een advertentie in een lokale krant "during the period of 10 working days" vanaf diezelfde datum. Achtentwintig aaneensluitende dagen is de bodem van elke planning; bij een bezwaar en zitting moet je rekening houden met twee maanden.
Welke muziek en voorstellingen zijn vrijgesteld van vergunning?
Meer dan algemeen wordt gedacht, sinds de deregulering van livemuziek. Bijlage 1 van de Licensing Act 2003 sluit verschillende gevallen uit van het begrip regulated entertainment, altijd binnen één gemeenschappelijke tijdspanne: "between 8am and 11pm on the same day".
- Onversterkte livemuziek: vrijgesteld binnen die tijdspanne, zonder capaciteitslimiet, volgens onderdeel 12C.
- Livemuziek op een niet-vergunde werkplek: vrijgesteld tot 500 personen, volgens onderdeel 12B.
- Live- en afgespeelde muziek in reeds vergunde locaties: vrijgesteld tot 500 personen, onder de voorwaarden van onderdeel 12A, gekoppeld aan artikel 177A.
- Theatervoorstellingen en dans: boven 500 personen vallen deze onder de vergunning.
- Sport binnen: boven 1.000 personen valt dit onder de vergunning.
Twee voorbehouden. Eerste: de vrijstelling geldt voor het entertainment, nooit voor alcohol. Een akoestisch concert om 20:00 uur voor 300 personen heeft mogelijk geen entertainmentvergunning nodig, maar wel een TEN als er een bar is. Tweede: artikel 177A staat de council toe om, na een herziening van de vergunning, voorwaarden rond muziek opnieuw op te leggen die de vrijstelling had uitgeschakeld. De vrijstelling is geen verworven recht van de locatie.
Voor de interpretatie van elk van deze grenzen is de guidance issued under section 182 of the Licensing Act 2003 de referentie, waarvan de geldende versie van september 2026 dateert. Artikel 4(3) van de Licensing Act 2003 verplicht de council ermee rekening te houden: een paragraaf ervan letterlijk citeren in een bezwaarschrift telt meer dan welk eigen argument ook.
Welke vergunningen zijn er nog nodig naast de licentie?
De vergunning van de council dekt noch de grond, noch de straat. Dat zijn afzonderlijke procedures, met eigen termijnen, en het zijn vaak die procedures waardoor een datum sneuvelt.
Ruimtelijke planning. Een evenement op grond die geen voorstellingslocatie is, heeft planningstoestemming nodig. Deel 4 van bijlage 2 van de Town and Country Planning (General Permitted Development) (England) Order 2015 staat toe dat grond maximaal 28 dagen per kalenderjaar tijdelijk voor elk doel wordt gebruikt, waarvan niet meer dan 14 dagen voor markten of auto- en motorraces, oefensessies inbegrepen. Boven die grens is planning permission nodig.
Wegafsluitingen. Artikel 16A van de Road Traffic Regulation Act 1984 machtigt de verkeersautoriteit om een weg af te sluiten voor "any sporting event, social event or entertainment which is held on a road". Artikel 16B legt het plafond vast: de order "shall not continue in force for a period of more than three days" zonder toestemming van de Secretary of State, en binnen één kalenderjaar past er geen tweede order op hetzelfde wegtraject zonder instemming van de bevoegde autoriteit. Een stadsrace van vier dagen wordt niet met één dossier afgehandeld.
Veiligheid en gezondheid. De HSE publiceert de officiële richtlijn voor event safety — ontwerp van de locatie, crowdmanagement, hekken en vervoer — en erkent de Safety Advisory Groups als het forum waar council, politie, brandweer en hulpdiensten het plan van de organisator beoordelen. De SAG verleent niets, maar haar rapport telt zwaar mee in de vergunningszitting. De onderliggende criteria zijn dezelfde als die we toepassen in onze gids over veiligheid op evenementen en toegangscontrole op festivals.
Wat verandert er in Schotland en Noord-Ierland?
Vrijwel alles: de Licensing Act 2003 geldt alleen in Engeland en Wales. Een organisator die de TEN als vanzelfsprekend aanneemt voor een datum in Glasgow of Belfast, komt te laat.
| Rechtsgebied | Eenmalig evenement met alcohol | Entertainment | Wetgeving |
|---|---|---|---|
| Engeland en Wales | Temporary Event Notice, minder dan 500 personen en 168 uur | Binnen dezelfde vergunning of de TEN | Licensing Act 2003 |
| Schotland | Occasional licence, tot 14 dagen, van het Licensing Board | Public entertainment licence, alleen als de council daartoe heeft besloten | Licensing (Scotland) Act 2005; Civic Government (Scotland) Act 1982 |
| Noord-Ierland | Gerechtelijke vergunning van de Licensing (NI) Order 1996 | Entertainment licence van de district council | Local Government (Miscellaneous Provisions) (NI) Order 1985 |
In Schotland reserveert artikel 56 van de Licensing (Scotland) Act 2005 de occasional licence voor de houder van een premises licence, de houder van een personal licence en de vertegenwoordiger van een vrijwilligersorganisatie, en beperkt haar tot "a period of not more than 14 days". Voor vrijwilligersorganisaties staat het jaarlijkse quotum in datzelfde artikel: tot 4 vergunningen van 4 dagen of meer en tot 12 van minder dan 4 dagen, zonder in twaalf maanden boven de 56 dagen uit te komen.
De Schotse entertainmentlaag is discretionair. Artikel 41 van de Civic Government (Scotland) Act 1982 creëert de public entertainment licence voor elke plek waar het publiek wordt toegelaten "for purposes of entertainment or recreation", maar die wordt alleen vereist waar de council daartoe bij besluit uit artikel 9 heeft beslist. Twee naburige steden kunnen voor hetzelfde evenement andere dingen eisen: je moet de concrete council raadplegen, niet het Schotse regime in het algemeen.
Noord-Ierland gaat zijn eigen weg in beide lagen. Alcohol wordt geregeld door de Licensing (Northern Ireland) Order 1996, waarvan artikel 3(1) bepaalt dat "it shall be unlawful for any person to sell intoxicating liquor by retail unless he holds a licence"; de vergunning wordt door de rechtbank verleend, niet door de council, en artikel 30(1) regelt de occasional licences. Entertainment is iets anders: de Local Government (Miscellaneous Provisions) (Northern Ireland) Order 1985 onderwerpt theatervoorstellingen, dans, zang en muziek, circus en vergelijkbaar vermaak aan een entertainment licence van de district council. De tarieven worden niet door elke council naar eigen inzicht vastgesteld: ze worden bepaald door het Department for Communities, en circulaire LG 19/2022 legt de tarieven vast die sinds 6 april 2023 gelden.
Hoe sluit de vergunning aan op de Martyn's Law?
Ze vervangen elkaar niet: ze stapelen zich op, op andere momenten in de kalender. De vergunning wordt verleend door de council en kijkt naar de vier doelstellingen van artikel 4. De Terrorism (Protection of Premises) Act 2025 creëert een nieuwe verplichting, Britsbreed, met een eigen toezichthouder en een eigen capaciteitsdrempel, en de regering verwacht dat ze in het voorjaar van 2027 in werking treedt, zoals we uitleggen in de gids over wat de Martyn's Law van je evenement vereist.
Het praktische gevolg is een kwestie van volgorde. Een locatie die vandaag haar capaciteit zo ontwerpt dat ze onder 499 personen blijft om de TEN te kunnen gebruiken, neemt zonder het te weten ook een beslissing die haar in 2027 raakt. En omgekeerd: wie nu al het Martyn's Law-plan voor 2027 voorbereidt, heeft de helft van het public safety-dossier al klaar voor de vergunningszitting van morgen. Het is de moeite waard beide tegelijk te bekijken, zoals men in Spanje de gemeentelijke vergunning samen met het zelfbeschermingsplan bekijkt in de gids over vergunningen voor evenementen.
De context is belangrijk om de inspanning juist in te schatten: het Britse nachtleven kent al jaren sluitingen, zoals we beschreven bij de analyse van de NTIA-cijfers over nachtclubs in het Verenigd Koninkrijk. Een datum die sneuvelt door een verkeerd geteld formaliteit, komt niet terug.
Checklist voordat je de kaartverkoop opent
Zeven controles. Geen enkele vereist een advocaat en ze zijn allemaal in één middag te doen.
Tel de capaciteit met het personeel erbij. De grens van de TEN is "less than 500 at all times" en omvat personeel, artiesten en leveranciers. Verkoop je 480 tickets en zet je 30 productiemensen erbij, dan ben je buiten de wet, niet op de grens.
Bekijk eerst het statement of licensing policy van de council. Dat is verplicht volgens artikel 5 en openbaar. Het geeft aan welke tijden, welke voorwaarden en welke cumulative impact areas in dat specifieke district gelden, nog voordat je iets indient.
Dien de TEN tien werkdagen van tevoren in, niet vijf. De standaardroute geeft je recht op een zitting bij het sub-committee als er bezwaar komt; de late TEN niet. Het gaat om volle werkdagen, zonder de dag van indiening of de dag van het evenement mee te tellen.
Tel de quota van de locatie bij elkaar op, niet alleen de jouwe. Vijftien kennisgevingen en 21 dagen per locatie en kalenderjaar, wie ze ook aanvraagt. Vraag de eigenaar van de ruimte hoeveel er al gebruikt zijn voordat je data vastlegt.
Controleer of je muziek onder de vrijstelling valt. Onversterkt, tussen 8:00 en 23:00 uur, of op een werkplek tot 500 personen. Is dat het geval, dan is voor het entertainment geen vergunning nodig; voor alcohol blijft die wel vereist.
Tel de 28 dagen van de lichtblauwe poster vanaf de dag na indiening. En de advertentie in de lokale krant binnen de tien daaropvolgende werkdagen. Als een van beide niet lukt, vervalt de aanvraag en begin je opnieuw.
Houd ruimtelijke planning en verkeer los van het vergunningsdossier. 28 dagen tijdelijk grondgebruik per jaar, 14 als het een markt is, en maximaal drie dagen per wegafsluitingsorder. Dat zijn andere klokken dan die van de vergunning.
En wat biedt Futura Tickets een organisator in het Verenigd Koninkrijk?
Geen ticketingplatform regelt een vergunning: dat is zaak van de council en de organisator. Wat het wél kan doen, is je de gegevens geven waarmee het dossier wordt ingevuld en de naleving wordt aangetoond. Futura Tickets is een Spaans SaaS-ticketingplatform voor professionele organisatoren, verkoopt in 9 talen en op 11 landdomeinen, en rekent geen maandelijkse vergoeding: 0 € per maand, alleen een commissie per verkocht ticket. Met Futura Tickets is de bezoekersdatabase 100% eigendom van de organisator, wat belangrijk is wanneer je reële bezoekersaantallen moet aantonen of een toegangsplan moet verantwoorden. Je vindt de details op de productpagina.
Conclusie
Het Britse systeem beloont wie goed telt. Vrijwel alles wat bepaalt of een datum doorgaat, zijn vaste, controleerbare getallen: 499 personen, 168 uur, 10 werkdagen, 15 kennisgevingen, 21 dagen, 28 dagen poster, 5.000 bezoekers voor de tariefsprong. Geen van die getallen laat ruimte voor interpretatie en ze staan allemaal letterlijk in de wet of haar uitvoeringsregeling.
Wat wél grijs gebied is, is het lokale beleid: het statement of licensing policy van elke council, het besluit uit artikel 9 in Schotland, de tariefbepaling van het Department for Communities in Noord-Ierland. Dat deel valt niet uit de landelijke wet af te leiden. Je leest het op de website van de specifieke gemeente, voordat je de verkoop van een datum opent.
Bronnen
- Licensing Act 2003, artikel 1: licensable activities (legislation.gov.uk, geconsolideerde tekst)
- Licensing Act 2003, artikel 4: licensing objectives (legislation.gov.uk)
- Licensing Act 2003, artikel 5: statement of licensing policy (legislation.gov.uk)
- Licensing Act 2003, artikel 100: temporary event notice (legislation.gov.uk)
- Licensing Act 2003, artikel 104: objection notices (legislation.gov.uk)
- Licensing Act 2003, artikel 107: grenzen en counter notices (legislation.gov.uk)
- Licensing Act 2003, bijlage 1: provision of regulated entertainment (legislation.gov.uk)
- Licensing Act 2003, bijlage 2: late night refreshment (legislation.gov.uk)
- Licensing Act 2003 (Fees) Regulations 2005, bijlage 1: categorieën kadastrale waarde (legislation.gov.uk)
- Licensing Act 2003 (Fees) Regulations 2005, artikel 3 (legislation.gov.uk)
- Licensing Act 2003 (Fees) Regulations 2005, artikel 9: tariefvrijstelling (legislation.gov.uk)
- Licensing Act 2003 (Fees) Regulations 2005, bijlage 2: aanvraagtarieven (legislation.gov.uk)
- Licensing Act 2003 (Fees) Regulations 2005, bijlage 3: extra tarief vanaf 5.000 personen (legislation.gov.uk)
- Licensing Act 2003 (Fees) Regulations 2005, bijlage 5: jaarlijkse tarieven (legislation.gov.uk)
- Licensing Act 2003 (Premises licences and club premises certificates) Regulations 2005, artikel 25: bekendmaking van de aanvraag (legislation.gov.uk)
- Temporary Events Notice (GOV.UK, Home Office)
- Alcohol licensing (GOV.UK, Home Office)
- Alcohol licensing, England and Wales, April 2025 to March 2026 (GOV.UK, officiële erkende statistiek)
- Revised guidance issued under section 182 of the Licensing Act 2003, september 2026 (GOV.UK, Home Office)
- Licensing (Scotland) Act 2005, artikel 56: occasional licences (legislation.gov.uk)
- Civic Government (Scotland) Act 1982, artikel 41: places of public entertainment (legislation.gov.uk)
- Local Government (Miscellaneous Provisions) (Northern Ireland) Order 1985 (legislation.gov.uk)
- Licensing (Northern Ireland) Order 1996 (legislation.gov.uk)
- Circulaire LG 19/2022: tarieven voor entertainmentvergunningen, vanaf 6 april 2023 (Department for Communities, Noord-Ierland)
- Town and Country Planning (General Permitted Development) (England) Order 2015, bijlage 2, deel 4 (legislation.gov.uk)
- Road Traffic Regulation Act 1984, artikel 16A (legislation.gov.uk)
- Road Traffic Regulation Act 1984, artikel 16B (legislation.gov.uk)
- Event safety (Health and Safety Executive)