Veranstaltungen in Großbritannien organisieren: Lizenz, TEN und Gebühren 2026

Eine einmalige Veranstaltung in England oder Wales braucht keine Dauerlizenz: Sie braucht ein Temporary Event Notice. Die Grenzen stehen im Gesetz und sind hart: weniger als 500 Personen zu jedem Zeitpunkt, 168 zusammenhängende Stunden, 21 Pfund Gebühr und zehn Werktage Vorlauf. Wird einer dieser Schwellenwerte überschritten, führt der Weg über die Premises Licence des Councils, mit Gebühren nach Einheitswert-Bandbreiten und 28 Tagen öffentlicher Auslage. Schottland und Nordirland haben jeweils eigene Regeln.

Welche Tätigkeiten benötigen bei einer Veranstaltung in Großbritannien eine Lizenz?

Nur vier, und der Ticketverkauf gehört nicht dazu. Section 1 des Licensing Act 2003 definiert als licensable activities „(a) the sale by retail of alcohol, (b) the supply of alcohol by or on behalf of a club to, or to the order of, a member of the club, (c) the provision of regulated entertainment, and (d) the provision of late night refreshment". Hat deine Veranstaltung keine Bar, keine der in Schedule 1 aufgeführten Musik- oder Showformen und kein warmes Essen in den frühen Morgenstunden, gibt es nach diesem Gesetz keine Lizenz zu beantragen.

Die zwei weniger offensichtlichen Türen sind die dritte und die vierte. Schedule 1 listet als regulated entertainment Theateraufführungen, Filmvorführungen, Sportveranstaltungen in geschlossenen Räumen, Boxen und Ringen, Live-Musik, aufgezeichnete Musik, Tanz und ähnliche Unterhaltungsformen auf. Schedule 2 definiert late night refreshment als die Abgabe warmer Speisen oder Getränke an das Publikum „between the hours of 11.00 p.m. and 5.00 a.m.": Ein Food Truck, der um 23:30 Uhr bedient, fällt darunter, auch wenn das Konzert bereits um 23:00 Uhr endet.

Die Entscheidung liegt beim Council in seiner Rolle als licensing authority, und zwar nicht abstrakt. Section 4 verpflichtet ihn, anhand von vier Zielen zu entscheiden: „the prevention of crime and disorder", „public safety", „the prevention of public nuisance" und „the protection of children from harm". Section 5 verpflichtet ihn außerdem, sein statement of licensing policy für jeweils fünf Jahre zu veröffentlichen. Dieses Dokument, das jede Kommune auf ihrer Website veröffentlicht, zeigt konkret, wie die vier Ziele in diesem Bezirk angewendet werden. Diesen vorbereitenden Schritt überspringen die meisten ausländischen Veranstalter.

Das Volumen zeigt, wie alltäglich dieses Verfahren ist. Die amtliche Statistik Alcohol licensing, England and Wales, April 2025 to March 2026 des Home Office zählt 227.300 am 31. März 2026 gültige Premises Licences und 149.600 in den zwölf Monaten davor eingereichte TEN. Eigene Berechnung auf Basis dieser Zahlen: fast 410 TEN pro Tag, Feiertage eingeschlossen. Der TEN ist keine seltene Ausnahme, sondern das übliche Instrument für die einmalige Veranstaltung.

Wann reicht ein Temporary Event Notice aus?

Wenn die Veranstaltung vollständig innerhalb von vier Grenzen bleibt. Section 100 des Licensing Act 2003 verlangt, dass im Antrag der Nutzungszeitraum der Location mit „not exceeding 168 hours" und die „maximum number of persons (being a number less than 500)" angegeben wird. Das sind höchstens 7 Tage und höchstens 499 Personen, Personal eingeschlossen, wie die GOV.UK-Seite zum Temporary Event Notice präzisiert: „fewer than 500 people at all times – including staff".

Die übrigen Grenzen gelten jährlich und sind in Section 107 festgelegt, der den Council verpflichtet, bei Überschreitung ein counter notice auszustellen. Am besten liest man sie als zwei parallel laufende Kontingente: eines pro Person und eines pro Location.

Die letzten beiden Grenzen beißen sich gegenseitig. Fünfzehn Anzeigen auf 21 Tage ergeben einen Durchschnitt von 1,4 Tagen pro Anzeige: eigene Berechnung, die aber erklärt, warum ein Veranstaltungsort, der jedes Wochenende mit TEN programmiert, schon vor März keinen Spielraum mehr hat. Wird die Location wiederholt genutzt, ist der TEN nicht das richtige Instrument.

Die Frist zählt genauso viel wie die Kapazität. GOV.UK legt die Standardeinreichung auf „at least 10 clear working days before your event" fest und öffnet einen late-TEN-Weg „5 clear working days before the event (but not earlier than 9 clear working days)". Der Unterschied ist nicht nur eine Frage des Kalenders. Bei einem Standard-TEN haben Polizei und Environmental Health laut Section 104 bis „the end of the third working day" Zeit, eine objection notice einzureichen, und dann folgt eine Anhörung vor dem licensing sub-committee. Beim late TEN gibt es keine Anhörung: Ein einziger Einspruch kippt die Veranstaltung. Zehn Werktage Vorlauf kosten genauso viel wie fünf und sind weit mehr wert.

Was kostet eine Premises Licence und wie lange dauert sie?

Die Gebühr hängt nicht von der Kapazität ab, sondern vom gewerblichen Einheitswert der Location. Die Licensing Act 2003 (Fees) Regulations 2005 teilen die Standorte nach rateable value in fünf Bandbreiten ein, und Schedule 2 sowie Schedule 5 legen die Antrags- und die Jahresgebühr fest.

Die Überlappung zwischen den Bandbreiten A und B bei 4.300 Pfund steht genauso in Schedule 1; das ist kein Tippfehler unsererseits. Hat die Location keinen zugewiesenen Einheitswert, ordnet Regulation 3 sie der Bandbreite A zu, außer sie befindet sich noch im Bau – dann fällt sie in Bandbreite C.

Bei großen Veranstaltungen kommt eine zweite Hürde hinzu. Regulation 4(4) verpflichtet zu einer Zusatzgebühr, wenn die vorgesehene Höchstkapazität bei 5.000 Personen oder mehr liegt, und Schedule 3 staffelt sie: 1.000 Pfund von 5.000 bis 9.999 Besuchern, 2.000 von 10.000 bis 14.999, 4.000 von 15.000 bis 19.999, 8.000 von 20.000 bis 29.999 und bis zu 64.000 Pfund ab 90.000 Personen. Schedule 5 wiederholt die Staffelung für die Jahresgebühr, zur Hälfte: 500 Pfund in der ersten Stufe und 32.000 in der letzten. Ein Festival mit 25.000 Besuchern in einer Location der Bandbreite A zahlt somit 100 Pfund Grundgebühr plus 8.000 Pfund Stufenzuschlag: eigene Berechnung auf Basis der beiden Schedules.

Es gibt eine Ausnahme, die fast niemand nutzt. Regulation 9 derselben Verordnung legt fest, dass „no fee shall be payable" ist, wenn der Antrag nur regulated entertainment betrifft und der Antragsteller eine Bildungseinrichtung ist oder die Location eine church hall, chapel hall, village hall oder community hall ist. Für eine Konzertreihe in einem Gemeindesaal kostet die Unterhaltungslizenz damit null Pfund.

Die tatsächliche Frist bestimmt nicht der Council, sondern die Pflicht zur öffentlichen Bekanntmachung. Regulation 25 der Licensing Act 2003 (Premises licences and club premises certificates) Regulations 2005 schreibt vor, an der Location ab dem Tag nach der Antragstellung ein Plakat „for a period of no less than 28 consecutive days" auszuhängen: mindestens DIN A4, hellblau, in schwarzer Schrift mit mindestens 16 Punkt. Zudem muss ab demselben Datum „during the period of 10 working days" eine Anzeige in einer lokalen Zeitung veröffentlicht werden. 28 aufeinanderfolgende Tage sind die Untergrenze jeder Planung; bei einem Einspruch mit Anhörung sind es eher zwei Monate.

Welche Musik und welche Shows sind von der Lizenzpflicht ausgenommen?

Mehr als gedacht, seit der Deregulierung von Live-Musik. Schedule 1 des Licensing Act 2003 nimmt mehrere Fälle aus dem Begriff regulated entertainment heraus, stets innerhalb derselben Zeitspanne: „between 8am and 11pm on the same day".

• Unverstärkte Live-Musik: in dieser Zeitspanne ohne Kapazitätsgrenze ausgenommen, gemäß Absatz 12C.
• Live-Musik an einem nicht lizenzierten Arbeitsplatz: bis 500 Personen ausgenommen, gemäß Absatz 12B.
• Live- und aufgezeichnete Musik in bereits lizenzierten Locations: bis 500 Personen ausgenommen, unter den Bedingungen von Absatz 12A in Verbindung mit Section 177A.
• Theateraufführungen und Tanz: unterliegen oberhalb von 500 Personen der Lizenzpflicht.
• Sport in geschlossenen Räumen: unterliegt oberhalb von 1.000 Personen der Lizenzpflicht.

Zwei Vorbehalte. Der erste: Die Ausnahme betrifft die Unterhaltung, niemals den Alkohol. Ein akustisches Konzert um 20:00 Uhr für 300 Personen braucht womöglich keine Unterhaltungslizenz, benötigt aber trotzdem ein TEN, wenn es eine Bar gibt. Der zweite: Section 177A erlaubt es dem Council, nach einer Überprüfung der Lizenz Bedingungen für die Musik wieder einzuführen, die die Ausnahme außer Kraft gesetzt hatte. Die Ausnahme ist kein dauerhaft erworbenes Recht der Location.

Um diese Grenzen auszulegen, ist die guidance issued under section 182 of the Licensing Act 2003 die maßgebliche Referenz; ihre aktuelle Fassung stammt von September 2026. Section 4(3) des Licensing Act 2003 verpflichtet den Council, sie zu berücksichtigen: Sie in einer Stellungnahme absatzgenau zu zitieren, zählt mehr als jedes eigene Argument.

Welche Genehmigungen braucht es zusätzlich zur Lizenz?

Die Lizenz des Councils deckt weder den Grund noch die Straße ab. Das sind eigenständige Verfahren mit eigenen Fristen, und meist sind sie es, die einen Termin zu Fall bringen.

Bauplanung. Eine Veranstaltung auf einem Grundstück, das keine Veranstaltungsstätte ist, braucht eine planungsrechtliche Grundlage. Part 4, Schedule 2 der Town and Country Planning (General Permitted Development) (England) Order 2015 erlaubt die vorübergehende Nutzung eines Grundstücks für jeden Zweck an höchstens 28 Tagen pro Kalenderjahr, von denen nicht mehr als 14 für Märkte oder Auto- und Motorradrennen samt Training genutzt werden dürfen. Wird diese Grenze überschritten, ist eine planning permission erforderlich.

Straßensperrungen. Section 16A des Road Traffic Regulation Act 1984 ermächtigt die Verkehrsbehörde, eine Straße wegen „any sporting event, social event or entertainment which is held on a road" zu sperren. Section 16B setzt die Grenze: Die Anordnung „shall not continue in force for a period of more than three days" ohne Zustimmung des Secretary of State, und im selben Kalenderjahr ist für denselben Streckenabschnitt keine zweite Anordnung ohne Einwilligung der zuständigen Behörde möglich. Ein viertägiges Straßenrennen lässt sich nicht mit einem einzigen Antrag lösen.

Sicherheit und Gesundheit. Die HSE veröffentlicht den offiziellen event-safety-Leitfaden – Gestaltung der Location, Crowd Management, Absperrungen und Transport – und erkennt die Safety Advisory Groups als das Gremium an, in dem Council, Polizei, Feuerwehr und Rettungsdienste den Plan des Veranstalters prüfen. Die SAG genehmigt nichts, doch ihr Bericht hat Gewicht bei der Lizenzanhörung. Die inhaltlichen Kriterien entsprechen denen aus unserem Leitfaden zur Sicherheit bei Veranstaltungen und zur Zugangskontrolle bei Festivals.

Was ist in Schottland und Nordirland anders?

Fast alles: Der Licensing Act 2003 gilt nur in England und Wales. Ein Veranstalter, der einfach von einem TEN für einen Termin in Glasgow oder Belfast ausgeht, kommt zu spät.

In Schottland reserviert Section 56 des Licensing (Scotland) Act 2005 die occasional licence für Inhaber einer Premises Licence, Inhaber einer Personal Licence und Vertreter einer Freiwilligenorganisation, und begrenzt sie auf „a period of not more than 14 days". Für Freiwilligenorganisationen steht das Jahreskontingent direkt im Gesetz: bis zu 4 Lizenzen von 4 oder mehr Tagen und bis zu 12 von weniger als 4 Tagen, insgesamt höchstens 56 Tage in zwölf Monaten.

Die schottische Unterhaltungsebene ist eine Ermessensentscheidung. Section 41 des Civic Government (Scotland) Act 1982 schafft die public entertainment licence für jeden Ort, an dem das Publikum „for purposes of entertainment or recreation" zugelassen wird, doch sie ist nur dort vorgeschrieben, wo der Council dies per Beschluss nach Section 9 festgelegt hat. Zwei benachbarte Städte können für dieselbe Veranstaltung Unterschiedliches verlangen: Man muss den konkreten Council fragen, nicht das schottische System im Allgemeinen.

Nordirland geht in beiden Ebenen einen eigenen Weg. Alkohol unterliegt der Licensing (Northern Ireland) Order 1996, deren Artikel 3(1) festlegt, dass „it shall be unlawful for any person to sell intoxicating liquor by retail unless he holds a licence"; die Lizenz erteilt das Gericht, nicht der Council, und Artikel 30(1) regelt die occasional licences. Die Unterhaltung ist eine andere Sache: Der Local Government (Miscellaneous Provisions) (Northern Ireland) Order 1985 unterstellt Theateraufführungen, Tanz, Gesang und Musik, Zirkus und ähnliche Unterhaltungsformen einer entertainment licence des District Councils. Die Gebühren legt nicht jeder Council selbst fest: Sie werden vom Department for Communities bestimmt, und die Circular LG 19/2022 legt die seit dem 6. April 2023 geltenden Beträge fest.

Wie fügt sich die Lizenz in die Martyn's Law ein?

Sie ersetzen sich nicht gegenseitig, sondern kommen zu unterschiedlichen Zeitpunkten im Kalender hinzu. Die Lizenz vergibt der Council und orientiert sich an den vier Zielen aus Section 4. Die Terrorism (Protection of Premises) Act 2025 schafft eine neue, landesweit britische Pflicht mit eigenem Regulator und eigenem Kapazitätsschwellenwert, und die Regierung erwartet ihr Inkrafttreten im Frühjahr 2027, wie wir im Leitfaden Was die Martyn's Law von deiner Veranstaltung verlangt erläutern.

Die praktische Konsequenz ist eine Frage der Reihenfolge. Eine Location, die ihre Kapazität heute auf 499 Personen auslegt, um den TEN nutzen zu können, trifft damit unbewusst eine Entscheidung, die sie auch 2027 betrifft. Und umgekehrt: Wer den Plan für die Martyn's Law 2027 schon vorbereitet, hat die Hälfte der public-safety-Unterlagen für die morgige Lizenzanhörung bereits geschrieben. Es lohnt sich, beides gemeinsam zu betrachten, so wie man in Spanien die städtische Lizenz zusammen mit dem Eigenschutzplan im Leitfaden zu Lizenzen und Genehmigungen für Veranstaltungen betrachtet.

Der Kontext hilft, den Aufwand richtig einzuschätzen: Das britische Nachtleben erlebt seit Jahren Schließungen, wie wir bei der Analyse der NTIA-Daten zu Clubs in Großbritannien aufgezeigt haben. Ein Termin, der an einer falsch berechneten Frist scheitert, lässt sich nicht nachholen.

Checkliste vor dem Start des Ticketverkaufs

Sieben Punkte. Keiner braucht einen Anwalt, und alle lassen sich an einem Nachmittag erledigen.

Zähle das Personal zur Kapazität. Die TEN-Grenze lautet „less than 500 at all times" und schließt Personal, Künstler und Dienstleister ein. Verkaufst du 480 Tickets und bringst 30 Personen vom Produktionsteam mit, bist du außerhalb des Gesetzes, nicht am Limit.

Schau zuerst in das statement of licensing policy des Councils. Es ist nach Section 5 Pflicht und öffentlich zugänglich. Es zeigt, welche Öffnungszeiten, Bedingungen und cumulative impact areas in diesem konkreten Bezirk gelten, bevor du überhaupt etwas einreichst.

Reiche den TEN mit zehn Werktagen Vorlauf ein, nicht mit fünf. Der Standard-TEN gibt dir bei einem Einspruch Anspruch auf eine Anhörung vor dem Sub-Committee, der late TEN nicht. Es handelt sich um volle Werktage, ohne den Tag der Einreichung und den der Veranstaltung mitzuzählen.

Addiere die Kontingente der Location, nicht nur deine eigenen. Fünfzehn Anzeigen und 21 Tage pro Location und Kalenderjahr, egal wer sie einreicht. Frag den Eigentümer der Location, wie viele bereits verbraucht sind, bevor du Termine fixierst.

Prüfe, ob deine Musik unter die Ausnahme fällt. Unverstärkt, zwischen 8:00 und 23:00 Uhr, oder an einem Arbeitsplatz bis 500 Personen. Wenn ja, braucht die Unterhaltung keine Lizenz; der Alkohol braucht weiterhin eine.

Zähle die 28 Tage des hellblauen Plakats ab dem Tag nach der Einreichung. Und die Anzeige in der lokalen Presse innerhalb der folgenden zehn Werktage. Fehlt eines davon, verfällt der Antrag und du musst neu beginnen.

Trenne Bauplanung und Verkehr vom Lizenzantrag. 28 Tage vorübergehende Grundstücksnutzung pro Jahr, 14 bei einem Markt, und höchstens drei Tage pro Straßensperrungsanordnung. Das sind andere Uhren als die der Lizenz.

Und was bietet Futura Tickets einem Veranstalter in Großbritannien?

Keine Ticketing-Plattform beantragt eine Lizenz: Das ist Sache des Councils und des Veranstalters. Was sie leisten kann, sind die Daten, mit denen der Antrag ausgefüllt und die Einhaltung nachgewiesen wird. Futura Tickets ist eine spanische SaaS-Ticketing-Plattform für professionelle Veranstalter, verkauft in 9 Sprachen und über 11 Länderdomains und erhebt keine monatliche Grundgebühr: 0 € im Monat, nur eine Provision pro verkauftem Ticket. Mit Futura Tickets gehört die Besucherdatenbank zu 100 % dem Veranstalter, was wichtig ist, wenn reale Kapazitäten nachgewiesen oder ein Zugangsplan begründet werden muss. Details findest du auf der Produktseite.

Fazit

Das britische System belohnt präzises Rechnen. Fast alles, was darüber entscheidet, ob ein Termin zustande kommt, sind feste, überprüfbare Zahlen: 499 Personen, 168 Stunden, 10 Werktage, 15 Anzeigen, 21 Tage, 28 Tage Plakat, 5.000 Besucher für den Gebührensprung. Bei keiner davon gibt es eine Grauzone, und alle stehen im Text des Gesetzes oder seiner Verordnung.

Grau ist dagegen das lokale Ermessen: das statement of licensing policy jedes Councils, der Beschluss nach Section 9 in Schottland, die Gebührenfestlegung des Department for Communities in Nordirland. Dieser Teil lässt sich nicht aus dem staatlichen Gesetz ableiten. Er steht auf der Website der jeweiligen Kommune – dort nachlesen, bevor der Termin in den Verkauf geht.

Quellen

• Licensing Act 2003, Section 1: licensable activities (legislation.gov.uk, konsolidierte Fassung)
• Licensing Act 2003, Section 4: licensing objectives (legislation.gov.uk)
• Licensing Act 2003, Section 5: statement of licensing policy (legislation.gov.uk)
• Licensing Act 2003, Section 100: temporary event notice (legislation.gov.uk)
• Licensing Act 2003, Section 104: objection notices (legislation.gov.uk)
• Licensing Act 2003, Section 107: Grenzen und counter notices (legislation.gov.uk)
• Licensing Act 2003, Schedule 1: provision of regulated entertainment (legislation.gov.uk)
• Licensing Act 2003, Schedule 2: late night refreshment (legislation.gov.uk)
• Licensing Act 2003 (Fees) Regulations 2005, Schedule 1: Einheitswert-Bandbreiten (legislation.gov.uk)
• Licensing Act 2003 (Fees) Regulations 2005, Regulation 3 (legislation.gov.uk)
• Licensing Act 2003 (Fees) Regulations 2005, Regulation 9: Gebührenbefreiung (legislation.gov.uk)
• Licensing Act 2003 (Fees) Regulations 2005, Schedule 2: Antragsgebühren (legislation.gov.uk)
• Licensing Act 2003 (Fees) Regulations 2005, Schedule 3: Zusatzgebühr ab 5.000 Personen (legislation.gov.uk)
• Licensing Act 2003 (Fees) Regulations 2005, Schedule 5: Jahresgebühren (legislation.gov.uk)
• Licensing Act 2003 (Premises licences and club premises certificates) Regulations 2005, Regulation 25: Bekanntmachung des Antrags (legislation.gov.uk)
• Temporary Events Notice (GOV.UK, Home Office)
• Alcohol licensing (GOV.UK, Home Office)
• Alcohol licensing, England and Wales, April 2025 to March 2026 (GOV.UK, amtliche akkreditierte Statistik)
• Revised guidance issued under section 182 of the Licensing Act 2003, September 2026 (GOV.UK, Home Office)
• Licensing (Scotland) Act 2005, Section 56: occasional licences (legislation.gov.uk)
• Civic Government (Scotland) Act 1982, Section 41: places of public entertainment (legislation.gov.uk)
• Local Government (Miscellaneous Provisions) (Northern Ireland) Order 1985 (legislation.gov.uk)
• Licensing (Northern Ireland) Order 1996 (legislation.gov.uk)
• Circular LG 19/2022: fees for entertainment licences, ab dem 6. April 2023 (Department for Communities, Nordirland)
• Town and Country Planning (General Permitted Development) (England) Order 2015, Schedule 2, Part 4 (legislation.gov.uk)
• Road Traffic Regulation Act 1984, Section 16A (legislation.gov.uk)
• Road Traffic Regulation Act 1984, Section 16B (legislation.gov.uk)
• Event safety (Health and Safety Executive)