Wie viele Sicherheitskräfte braucht eine Veranstaltung in Belgien 2026?

Keine belgische Norm sagt, wie viele Sicherheitskräfte ein Konzert braucht. Das Gesetz vom 2. Oktober 2017 regelt, wer private Sicherheitsdienste leisten darf und was diese am Eingang tun dürfen. Die Zahl überlässt es der Risikoanalyse des Veranstalters und der Entscheidung des Bürgermeisters. Die einzige Zahl, die in einer Norm steht, betrifft den Fußball: ein Steward pro 300 ausgegebene Zutrittsberechtigungen. Alles andere wird mit der lokalen Polizei verhandelt, und zwar vor dem Verkaufsstart.

Wie viele Sicherheitskräfte verlangt das belgische Recht bei einer Veranstaltung?

Das Gesetz nennt keine Zahl. Die loi du 2 octobre 2017 réglementant la sécurité privée et particulière (Gesetz zur Regelung der privaten und besonderen Sicherheit) wurde am 31. Oktober 2017 im Moniteur belge veröffentlicht und gilt seit dem 10. November desselben Jahres. Es definiert die Tätigkeiten, die Zulassungen und die Befugnisse der Agenten, legt aber kein Verhältnis pro Besucher fest.

Die Zahl bestimmt die lokale Behörde. Das Rundschreiben SPV07 vom 29. März 2018 zur privaten Gardiennage bei Veranstaltungen und Festivals, im Moniteur belge vom 16. April 2018 veröffentlicht, sagt es ohne Umschweife: „L'organisateur procède à une analyse de sécurité, mais c'est finalement en concertation avec les autorités locales que la capacité à mobiliser est déterminée“ (Der Veranstalter führt eine Sicherheitsanalyse durch, die einzusetzende Kapazität wird aber letztlich in Abstimmung mit den lokalen Behörden bestimmt). Und es fügt hinzu, der Bürgermeister „peut fixer des conditions supplémentaires, selon sa propre appréciation“ (kann nach eigenem Ermessen zusätzliche Auflagen festlegen).

Das hat Folgen für den Zeitplan. Wenn die Zahl aus einer Abstimmung hervorgeht, steht sie nicht fest, wenn das Budget geschlossen wird, sondern erst, wenn die Gemeinde antwortet. In Belgien ist der Sicherheitsaufwand eines Festivals bis zur Unterschrift des Bürgermeisters eine offene Variable. Das beeinflusst den Ticketpreis ebenso wie Mehrwertsteuer und Weiterverkauf.

Was gilt als „gardiennage d'événements“ und was nicht?

Die Definition ist weit gefasst. Artikel 3, 7° des Gesetzes von 2017 betrachtet als Gardiennage-Tätigkeit „toute forme de gardiennage statique de biens, de surveillance et de contrôle du public en vue d'assurer le déroulement sûr et fluide d'évènements“ (jede Form stationärer Bewachung von Gütern sowie Überwachung und Kontrolle des Publikums, um einen sicheren und reibungslosen Ablauf von Veranstaltungen zu gewährleisten). Und Artikel 2, 15° definiert die Veranstaltung als „manifestation de nature culturelle, sociale, festive, folklorique, commerciale ou sportive, à l'exclusion des lieux de danse occasionnels et en ce compris les festivals, à caractère temporaire, où du public est présent“ (Veranstaltung kultureller, sozialer, festlicher, folkloristischer, kommerzieller oder sportlicher Art, mit Ausnahme gelegentlicher Tanzlokale und einschließlich der Festivals, von vorübergehendem Charakter, bei der Publikum anwesend ist).

Außerhalb dieses Rahmens bleibt weniger, als man denkt. Das Rundschreiben SPV07 stellt klar, dass wer sich darauf beschränkt, an der Einfahrt eines Parkplatzes zu kassieren, „n'exerce pas d'activité de gardiennage“ (keine Gardiennage-Tätigkeit ausübt), während die Bewachung dieses Parkplatzes sehr wohl eine ist. Es empfiehlt außerdem, ein Wort zu begraben: „Le terme "steward" utilisée souvent dans le passé lors de festivals, peut prêter à confusion. Il vaut donc mieux ne pas utiliser ce terme“ (Der früher bei Festivals oft verwendete Begriff „Steward“ kann zu Verwechslungen führen. Es ist daher besser, ihn nicht zu verwenden). In Belgien bedeutet Steward Fußball.

Das Nachtleben folgt einem anderen Weg. Artikel 3, 8° schafft eine eigene Tätigkeit, die „gardiennage milieu de sorties“ (Gardiennage im Ausgehviertel), und das Rundschreiben selbst schließt „le milieu de sorties (discothèques, soirées, ...)“ (das Ausgehmilieu: Diskotheken, Partys usw.) aus seinem Anwendungsbereich aus. Ein Veranstaltungsort, der Konzerte programmiert und danach als Club öffnet, unterliegt je nach Uhrzeit zwei verschiedenen Regelungen.

Darf man eigenes Personal oder Ehrenamtliche an den Eingang stellen?

Man darf, aber nicht ohne Papiere. Artikel 16 verlangt die vorherige Zulassung durch den Innenminister, und zwar sowohl von demjenigen, der Gardiennage-Dienste anbietet, als auch von demjenigen, der einen internen Dienst einrichtet. Wer eigene Angestellte zur Publikumskontrolle einsetzt, richtet einen internen Dienst ein und braucht dieselbe Zulassung. Artikel 22 ergänzt, dass die Zulassung fünf Jahre gilt und verlängerbar ist.

Die Ausnahme ist Artikel 24, gedacht für das Vereinswesen. Ein Verein kann die Gardiennage einer von ihm selbst organisierten Veranstaltung seinen aktiven Mitgliedern oder Personen mit „un lien effectif et manifeste“ (einer tatsächlichen und offensichtlichen Verbindung) zu ihm übertragen, „pour autant que“ (sofern) der Verein nicht gewinnorientiert ist und einen anderen Zweck als die Organisation von Veranstaltungen hat, die Mitglieder „ne reçoivent aucune forme de paiement et n'exercent cette activité que sporadiquement“ (keinerlei Vergütung erhalten und diese Tätigkeit nur gelegentlich ausüben) und „le bourgmestre ait donné son autorisation à cet effet, après l'avis du chef de corps de la police locale“ (der Bürgermeister hierfür nach Stellungnahme des Chefs der Lokalpolizei seine Genehmigung erteilt hat). Das Rundschreiben SPV07 übersetzt „gelegentlich“ in eine Zahl: „la fréquence visée ne dépasse pas la norme de quatre fois par an“ (die gemeinte Häufigkeit überschreitet nicht die Norm von viermal pro Jahr).

Der Unterschied bei den Anforderungen ist groß. Der professionelle Agent muss die Bedingungen von Artikel 61 erfüllen: vollendetes 18. Lebensjahr, keine Verurteilungen, Profil nach Artikel 64, vom König festgelegte Bedingungen für Ausbildung und Berufserfahrung sowie eine psychotechnische Prüfung, deren Inhalt und Organisation der arrêté royal du 23 mai 2018 (königlicher Erlass vom 23. Mai 2018) näher regelt. Artikel 24 befreit den Ehrenamtlichen genau von diesen beiden Anforderungen, der Ausbildung nach 61, 4° und der psychotechnischen Prüfung nach 61, 7°, und senkt die Staatsangehörigkeitsvoraussetzung des Artikels 61, 2° auf drei Jahre rechtmäßigen Hauptwohnsitz in Belgien.

Die Liste der Befugnisse des Ehrenamtlichen ist abschließend: „Ces membres peuvent uniquement exercer les compétences visées aux articles 102, 105, 110, 111, 112 et 115,2°“ (Diese Mitglieder dürfen ausschließlich die in den Artikeln 102, 105, 110, 111, 112 und 115, 2° genannten Befugnisse ausüben). Die Lesart dieser Aufzählung ist unsere eigene und keine Warnung des Gesetzestextes, sie folgt aber aus dem Wort *uniquement*: Dort fehlen sowohl Artikel 103, der die Sichtkontrolle von Fahrzeugen erlaubt, als auch Artikel 106, der erlaubt, Ausweise zu verlangen. Ehrenamtliche brauchen auch keinen Dienstausweis, und ihnen ist es durch Verweis auf Artikel 120 verboten, Trinkgelder anzunehmen.

Was darf eine Sicherheitskraft am Eingang tun und was nicht?

Weniger, als das Publikum glaubt. Artikel 102 beschränkt die Zutrittskontrolle auf ein einziges Ziel: zu prüfen, ob die Person Waffen „ou des objets dangereux dont l'introduction dans le lieu peut perturber le bon déroulement de l'événement ou mettre en péril la sécurité des personnes présentes“ (oder gefährliche Gegenstände mitführt, deren Einbringung den ordnungsgemäßen Ablauf der Veranstaltung stören oder die Sicherheit der Anwesenden gefährden kann) bei sich hat. Dazu darf der Agent den Inhalt der mitgeführten Taschen und Gepäckstücke in Augenschein nehmen.

Artikel 104 setzt der Durchsuchung zwei Grenzen: Sie darf nicht über „la palpation superficielle des vêtements de l'intéressé“ (das oberflächliche Abtasten der Kleidung der betreffenden Person) hinausgehen, das nur ein Agent „du même sexe que la personne contrôlée“ (desselben Geschlechts wie die kontrollierte Person) vornehmen darf, und die Kontrollen „ne peuvent être effectués que pour autant que les personnes concernées se soumettent volontairement à ces contrôles“ (dürfen nur durchgeführt werden, sofern die betroffenen Personen sich diesen Kontrollen freiwillig unterziehen). Am Eingang gibt es keine erzwungene Durchsuchung. Es gibt das Recht, jemandem den Zutritt zu verweigern, der sich nicht kontrollieren lässt, und das ist etwas anderes.

Diese Verweigerung ist in Artikel 105 abschließend geregelt: sich der Kontrolle nicht unterziehen, versuchen, nicht öffentlich zugängliche Orte zu betreten, das erforderliche Zutrittsdokument nicht vorweisen, den ordnungsgemäßen Ablauf der Veranstaltung stören oder die Sicherheit gefährden können. Beharrt die Person, können die Agenten sie am Betreten hindern, „sans faire usage de la violence ni de la contrainte“ (ohne Gewalt oder Zwang anzuwenden). Und Absatz 5 schließt mit einem Verbot, das einen Preis hat: „Les agents de gardiennage ne peuvent refuser ou empêcher l'accès à un lieu sur la base d'une discrimination directe ou indirecte“ (Gardiennage-Agenten dürfen den Zutritt zu einem Ort nicht aufgrund direkter oder indirekter Diskriminierung verweigern oder verhindern).

Drei weitere Details gehören ins Eingangs-Briefing, zusätzlich zu dem, was der Leitfaden zur Zutrittskontrolle bei Festivals bereits enthält. Artikel 80 verpflichtet dazu, den Dienstausweis „de manière clairement lisible“ (deutlich lesbar) zu tragen, und Artikel 79, 3° dazu, ihn auf Verlangen vorzuzeigen. Die Artikel 110 bis 112 erlauben, jemanden festzuhalten, der auf frischer Tat ertappt wird, mit sofortiger Benachrichtigung der Polizei. Sie verbieten, die Person einzusperren oder zu fesseln, und verpflichten dazu, sie freizulassen, „si les services de police ne sont pas arrivés sur place dans les deux heures“ (wenn die Polizei nicht innerhalb von zwei Stunden vor Ort eingetroffen ist). Und Artikel 120 verbietet dem Agenten, Trinkgelder von Dritten anzunehmen.

Darf die Sicherheitskraft den Ausweis verlangen, um ein personalisiertes Ticket abzugleichen?

Bei einem Festival nicht. Artikel 106 erlaubt dem Gardiennage-Agenten, sich Ausweisdokumente vorlegen zu lassen, „exclusivement à la demande du mandant“ (ausschließlich auf Verlangen des Auftraggebers), und nur in drei Fällen: beim Zutritt zu nicht öffentlich zugänglichen Orten, beim Zutritt zu Spielhallen der Klassen I und II und, seit der Änderung vom 19. Juni 2023, beim Zutritt zu Fußballstadien oder zu bestimmten Teilen davon, „afin de vérifier la correspondance entre l'identité mentionnée sur le titre d'accès et celle figurant sur les documents d'identité de la personne détentrice du titre d'accès“ (um die Übereinstimmung zwischen der auf der Zutrittsberechtigung angegebenen Identität und der in den Ausweisdokumenten der Inhaberin oder des Inhabers der Zutrittsberechtigung aufgeführten zu prüfen). Derselbe Artikel verbietet, das Dokument zu kopieren, einzubehalten oder aufzubewahren.

Der allgemeine Eingang eines Festivals ist nach der Definition in Artikel 2, 16° ein öffentlich zugänglicher Ort und passt deshalb in keinen der drei Fälle. Die Lesart ist unsere eigene, folgt aber aus dem Text: Wer in Belgien personalisierte Tickets will, kann den Abgleich mit dem Ausweis nicht von der Sicherheitskraft am Haupteingang durchführen lassen. Dagegen passt die Kontrolle von Akkreditierungen im Backstage-, Produktions- oder Künstlerbereich, denn das sind nicht öffentlich zugängliche Orte.

Diese Information verändert zuerst das Produktdesign und erst danach das Sicherheitskonzept. Wenn sich das personalisierte Ticket nicht gegen den Ausweis prüfen lässt, muss sich die Betrugskontrolle auf das Ticket selbst stützen: dynamischer QR-Code, verknüpftes Armband, Sperre des zweiten Scans und ein vom Veranstalter gesteuerter Weiterverkauf.

Wie prüfst du, ob dein Sicherheitsdienstleister zugelassen ist?

Indem du vor der Unterschrift die öffentliche Liste ansiehst. Der FÖD Inneres veröffentlicht auf seiner Seite zu Zulassungen und Tätigkeiten die Listen der zugelassenen Unternehmen und Dienste, damit „les citoyens, professionnels ou encore les autorités“ (Bürger, Fachleute oder auch Behörden) sie einsehen können. Die Liste der zugelassenen Gardiennage-Unternehmen vom 26. Juni 2026 umfasst 75 Seiten und führt für jedes Unternehmen Unternehmensnummer, Telefon und zugelassene Tätigkeiten auf Französisch und Niederländisch auf.

Hier liegt die übliche Falle: Es genügt nicht, dass das Unternehmen auftaucht. Der erste Eintrag dieser Liste hat zum Beispiel nur die stationäre Bewachung von Gütern und den Personenschutz zugelassen, nicht die „gardiennage d'évènements“. Wer ein Unternehmen beauftragt, das für eine andere Tätigkeit zugelassen ist, stellt das Konzept außerhalb des gesetzlichen Schutzes.

Vier weitere Prüfpunkte stehen im Gesetz selbst. Artikel 51 verpflichtet dazu, vor der ersten Leistung einen schriftlichen Vertrag mit dem Auftraggeber zu schließen. Artikel 55 verbietet die Unterbeauftragung, es sei denn, Hauptauftragnehmer und Subunternehmer sind zugelassen und für jeden Auftrag liegt ein schriftlicher Vertrag vor, wobei dem Auftraggeber Name, Kontaktdaten, Zeitraum und Einsatzorte des Subunternehmers mitgeteilt werden. Artikel 38 verlangt vom Unternehmen eine Haftpflichtversicherung, die die Haftung aus den zugelassenen Tätigkeiten abdeckt. Und wenn du ein Unternehmen von außerhalb holst, verlangt Artikel 35, dass sein Betriebssitz in einem Staat des Europäischen Wirtschaftsraums liegt, und Artikel 39 schreibt den Gardiennage-Unternehmen eine auf erste Anforderung einlösbare Bankgarantie von 12.500 Euro vor, die sich auf interne Dienste erstreckt, wenn diese keinen Betriebssitz in Belgien haben.

Was kostet ein Fehler?

Zwischen 100 und 25.000 Euro pro Verstoß. Artikel 242 legt diese allgemeine Spanne fest und verweist auf die dem Gesetz beigefügte Tabelle, die die Verstöße in sieben Stufen einteilt. Das sind die, die einen Veranstalter betreffen.

Der Vergleich zweier Zeilen ist eine eigene Berechnung auf Grundlage der beigefügten Tabelle und ordnet die Prioritäten: Die Beauftragung eines nicht zugelassenen Unternehmens wird mit mindestens 10.000 Euro geahndet, dem Vierfachen des Mindestbetrags von 2.500 Euro, den ein Verein riskiert, der bei den Ehrenamtlichen übertreibt. Drei weitere Regeln aus demselben Kapitel: Der gütliche Vergleich nach Artikel 240 beträgt 30 % des Bußgeldbetrags, das heißt im Fall von Artikel 17 zwischen 3.000 und 4.500 Euro. Das Gericht erster Instanz Brüssel kann die Sanktion herabsetzen, aber nie unter 70 % des Mindestbetrags, im selben Fall 7.000 Euro (Art. 254). Und das Bußgeld ist innerhalb von 30 Tagen zu zahlen (Art. 251). Artikel 250 ergänzt, dass wer „offre, organise ou planifie des activités“ (Tätigkeiten anbietet, organisiert oder plant) zivilrechtlich für die Zahlung des Bußgelds haftet, das gegen die für ihn arbeitenden Personen verhängt wurde.

Die Verstöße verjähren nach drei Jahren (Art. 248), und ein Rückfall innerhalb dieser Frist verdoppelt den Betrag (Art. 244, 2°).

Ändert sich etwas, wenn die Veranstaltung ein Fußballspiel ist?

Es ändert sich alles: Es ist der einzige Fall mit einer geschriebenen Zahl. Die loi du 21 décembre 1998 relative à la sécurité lors des matches de football (Gesetz über die Sicherheit bei Fußballspielen) verpflichtet in Artikel 7, § 1 die Veranstalter eines nationalen oder internationalen Spiels, „des stewards de l'un et de l'autre sexe“ (Stewards beiderlei Geschlechts) einzusetzen, und Artikel 8 beauftragt den König, die Mindestzahl und die hierarchische Struktur festzulegen.

Diese Zahl steht in Artikel 15 des arrêté royal du 25 mai 1999 déterminant les conditions d'engagement des stewards de football (königlicher Erlass über die Einsatzbedingungen der Fußball-Stewards): „L'organisateur déploie le nombre de stewards déterminé en divisant par 300 le nombre de places pour lesquelles des titres d'accès ont été mis à disposition pour la rencontre, sans que cependant le nombre de stewards à déployer puisse être inférieur à 10; ce nombre minimum de 10 est ramené à 5 s'il s'agit d'un club qui évolue en deuxième division nationale“ (Der Veranstalter setzt die Anzahl an Stewards ein, die sich ergibt, wenn man die Zahl der Plätze, für die Zutrittsberechtigungen für das Spiel bereitgestellt wurden, durch 300 teilt, wobei die Zahl der einzusetzenden Stewards jedoch nicht unter 10 liegen darf; diese Mindestzahl von 10 wird auf 5 gesenkt, wenn es sich um einen Verein handelt, der in der zweiten nationalen Liga spielt). Der Divisor ist weder das Fassungsvermögen des Stadions noch die tatsächliche Besucherzahl, sondern die bereitgestellten Zutrittsberechtigungen. Ein Spiel mit 20.000 freigegebenen Berechtigungen braucht 20.000 geteilt durch 300, also 66,7 aufgerundet: 67 Stewards. Eine Tribüne zu sperren, kostet nicht nur Einnahmen, es senkt auch die geforderte Personalstärke.

Der Steward ist kein Gardiennage-Agent: Derselbe königliche Erlass verlangt das vollendete 18. Lebensjahr (Art. 8) und eine Ausbildung mit Theorie, Praxis und Praktika an der Seite erfahrener Stewards bei mindestens fünf Spielen (Art. 10). Seine Aufgaben stehen in den Artikeln 15 bis 17 des Gesetzes von 1998 und seine Befugnis zur Zutrittskontrolle in Artikel 13. Die Übersicht der Fußball-Sicherheitsnormen des FÖD Inneres enthält zudem den königlichen Erlass vom 20. Juli 2005 über die Verwaltung der Tickets und den arrêté royal du 15 juin 1999 relatif à la politique de sécurité et de coordination (königlicher Erlass über die Sicherheits- und Koordinierungspolitik), der verpflichtet, schriftlich einen Sicherheitsverantwortlichen zu benennen, der die Stewards vor jedem Spiel einweist.

Welche Rolle spielen der Bürgermeister und die Polizeiverordnung?

Die entscheidende. Die Genehmigung einer Veranstaltung in Belgien ergibt sich nicht aus einem föderalen Veranstaltungsgesetz, denn das gibt es nicht. Sie ergibt sich aus der allgemeinen Verwaltungspolizei des Bürgermeisters auf Grundlage von Artikel 133, Absatz 2, und Artikel 135, § 2 der Nouvelle loi communale (Neues Gemeindegesetz). Davon hängen die allgemeine Polizeiverordnung der Gemeinde, die Genehmigungsauflagen und die Öffnungszeiten ab.

Verstöße gegen diese Verordnung werden auf dem Weg der kommunalen Verwaltungssanktionen geahndet. Artikel 4, § 1, 1° der loi du 24 juin 2013 relative aux sanctions administratives communales (Gesetz über kommunale Verwaltungssanktionen) erlaubt dem Gemeinderat, „une amende administrative qui s'élève au maximum à 175 euros ou 500 euros selon que le contrevenant est mineur ou majeur“ (eine Verwaltungsgeldbuße von höchstens 175 Euro oder 500 Euro, je nachdem ob der Zuwiderhandelnde minderjährig oder volljährig ist) vorzusehen. Das sind kleine Beträge im Vergleich zu denen des Gesetzes von 2017, doch sie werden pro Verstoß und ohne Gericht verhängt.

Dass lokale Auflagen Zähne haben, zeigt der sichtbarste Fall des Landes: Die Gemeinden Boom und Rumst und die Provinzgouverneurin ließen Tomorrowland 2026 am ersten Wochenende wegen Brandgefahr ohne Feuerwerk stattfinden. Eine Genehmigungsauflage kann die Show binnen Tagen verändern, und man sollte das im Vertrag mit dem technischen Dienstleister vorsehen, bevor man es in einer Pressemitteilung klären muss.

Und Futura Tickets, welchen Teil deckt es ab?

Das sollte man klar sagen: Keine Ticketing-Plattform ersetzt ein zugelassenes Gardiennage-Unternehmen oder die Genehmigung des Bürgermeisters. Was ein Verkaufssystem leisten kann, ist, die Daten zu liefern, mit denen das Konzept diskutiert wird: ausgegebene Tickets pro Zone, erwartete Ankunftskurve und Auslastung in Echtzeit. Futura Tickets ist eine spanische SaaS-Ticketing-Plattform für professionelle Veranstalter: ohne monatliche Gebühr und ohne Einrichtungskosten, und mit Futura Tickets gehört die Besucherdatenbank zu 100 % dem Veranstalter, mit vollständigen E-Mail-Adressen und Telefonnummern, DSGVO-konform. Die Futura-Tickets-App validiert einen QR-Code in 1-2 Sekunden und ein NFC-Armband in weniger als einer Sekunde. In seinem operativen Leitfaden empfiehlt Futura Tickets, Auslastungsalarme bei 80 % und 95 % der Kapazität jeder Zone einzurichten, zwei Schwellen, die helfen zu entscheiden, wann ein Zugang verstärkt werden sollte. Für den administrativen Teil derselben Veranstaltung gilt: Die strukturierte elektronische Rechnung ist in Belgien bereits Pflicht.

Checkliste vor der Unterschrift mit einem Sicherheitsunternehmen in Belgien

Sieben Prüfpunkte, alle vor dem Verkaufsstart.

Suche deinen Dienstleister in der Liste des FÖD Inneres und sieh dir die Spalte der Tätigkeiten an. Dass er zugelassen ist, heißt nicht, dass er es für „gardiennage d'évènements“ ist: Artikel 21 sagt, dass die Zulassung die zugelassenen Tätigkeiten nennt. Die Inanspruchnahme der Leistungen eines nicht zugelassenen Unternehmens kostet nach Artikel 17 10.000 bis 15.000 Euro.

Verlange die Zulassung und prüfe ihr Datum. Sie gilt fünf Jahre (Art. 22). Läuft sie zwischen Vertragsschluss und Veranstaltung ab, fordere die Verlängerung schriftlich an.

Schließe den Vertrag vor der ersten Leistung. Artikel 51 verlangt es, und Artikel 55 verpflichtet dazu, jeden Subunternehmer schriftlich mit Zeitraum und Einsatzorten zu benennen.

Wenn du Ehrenamtliche einsetzt, beantrage die Genehmigung beim Bürgermeister rechtzeitig. Artikel 24 verlangt die vorherige Stellungnahme des Chefs der Lokalpolizei und die individuelle Prüfung jeder benannten Person. Und zähle die Einsätze: Das Maximum sind laut Rundschreiben SPV07 vier pro Jahr.

Schreibe die Sicherheitsanalyse und bring sie zum Treffen mit der Gemeinde. Aus dieser Abstimmung ergibt sich die Zahl der Agenten. Ohne Analyse zu erscheinen heißt, die Zahl jemand anderen festlegen zu lassen.

Weise den Eingang schriftlich ein. Freiwillige und oberflächliche Durchsuchung durch einen Agenten desselben Geschlechts, kein Verlangen nach dem Ausweis außer in den Fällen von Artikel 106, keine Gewalt und keine diskriminierenden Kriterien. Absatz 5 von Artikel 105 bedeutet 5.000 bis 7.500 Euro.

Wenn es Fußball ist, berechne die Stewards nach den freigegebenen Tickets, nicht nach dem Fassungsvermögen. Einer pro 300, mindestens zehn, fünf in der zweiten nationalen Liga. Was für die Auslastung gilt, gilt auch für das Personal: Es wird anhand der Verkaufsdaten bemessen, wie bei jedem Sicherheitskonzept für Veranstaltungen.

Fazit

Belgien regelt sehr detailliert, *wer* bewacht und *was* er tun darf, und lässt offen, *wie viele* es sind. Diese Asymmetrie überrascht ausländische Veranstalter: Sie können ein völlig legales Sicherheitsbudget abschließen und im Gespräch mit der Lokalpolizei feststellen, dass sich das Konzept verdoppelt. Die drei Zahlen, die tatsächlich geschrieben stehen, sollte man sich merken, denn sie werden sanktioniert: 300 Zutrittsberechtigungen pro Steward im Fußball, vier Veranstaltungen pro Jahr als Obergrenze der Ehrenamtlichen-Regelung und 10.000 Euro Mindestbußgeld für die Beauftragung eines Unternehmens, das nicht in der Liste des FÖD Inneres steht.

Quellen

• Loi du 2 octobre 2017 réglementant la sécurité privée et particulière, konsolidierter Text (JUSTEL, FÖD Justiz)
• Circulaire ministérielle SPV07 du 29 mars 2018, «Gardiennage privé lors d'événements et de festivals», Moniteur belge vom 16. April 2018 (FÖD Inneres, PDF)
• Autorisations et activités: listes des entreprises et services de sécurité privée autorisés (FÖD Inneres, BeSafe)
• Liste des entreprises de gardiennage autorisées, Fassung vom 26. Juni 2026 (Direction Sécurité Privée, FÖD Inneres, PDF)
• Arrêté royal du 23 mai 2018 relatif aux conditions en matière de formation, d'expérience et d'aptitude professionnelles et à l'examen psychotechnique (JUSTEL)
• Loi du 21 décembre 1998 relative à la sécurité lors des matches de football, konsolidierter Text (JUSTEL)
• Arrêté royal du 25 mai 1999 déterminant les conditions d'engagement des stewards de football (JUSTEL)
• Arrêté royal du 15 juin 1999 relatif à la politique de sécurité et de coordination à l'occasion de matches de football (Moniteur belge, etaamb)
• Législation sur la sécurité du football: anwendbare Gesetze und königliche Erlasse (FÖD Inneres, BeSafe)
• Loi du 24 juin 2013 relative aux sanctions administratives communales, konsolidierter Text (JUSTEL)
• Nouvelle loi communale du 24 juin 1988, konsolidierter Text (JUSTEL)