Die Vereinigten Arabischen Emirate haben ihre Mehrwertsteuer-Durchführungsverordnung mit einer Kabinettsentscheidung geändert, die seit dem 1. Oktober 2026 gilt. Sie fügt eine Klausel hinzu, die vorschreibt, als eine einzige Lieferung zu behandeln, was mit mehreren nicht trennbaren Bestandteilen verkauft wird.
Was ist passiert
Es handelt sich um die Cabinet Decision No. 149 of 2026, die die Cabinet Decision No. 52 of 2017 ändert — die Mehrwertsteuer-Durchführungsverordnung —, unterzeichnet von Mohammed bin Rashid Al Maktoum, Prime Minister, mit dem Ausstellungsdatum «Corresponding: 01 / September / 2026». Artikel 3.1 erklärt sie für «effective from 1 October 2026».
Artikel 2 fügt drei neue Klauseln hinzu: Klausel 6 zu Artikel 4, Klausel 3 zu Artikel 54 und Klausel 19 zu Artikel 55. Die erste lautet wörtlich: «A Taxable Person may not consider a supply consisting of more than one component as multiple supplies if the nature of the supply and its economic substance demonstrate that these components are interconnected and cannot be separated. In such case, the supply shall be deemed a single composite supply, and shall be subject to the tax treatment in accordance with its principal component».
Klausel 3 von Artikel 54 verhindert die Erstattung der Vorsteuer aus einer Lieferung, die «the amount specified in a decision issued by the Minister» übersteigt, wenn in bar gezahlt wird. Die Entscheidung legt diesen Betrag nicht fest: Sie verweist auf eine künftige Entscheidung des Ministers. Von den neuen Formulierungen macht sich eine an der Kasse bemerkbar: Artikel 60.1.a) verlangt, dass die Gutschriftsanzeige «the words "Tax Credit Note" clearly displayed on the credit note» trägt.
| Teil | In Kraft |
|---|---|
| Übriger Teil der Entscheidung | 1. Oktober 2026 |
| Artikel 55, Klauseln 6, 7 und 19 | erstes Geschäftsjahr, das nach dem 1. Oktober 2027 beginnt |
Warum das wichtig ist
Die Entscheidung erwähnt Veranstaltungen, Tickets, Konzerte oder Festivals nicht. Kein einziges Mal. Ein großer Teil ihrer Änderungen betrifft die Erstattung und die Pro-rata-Berechnung der Vorsteuer: die Artikel 53, 54 und 55. Von der Kasse aus liest sich das anders.
Ein VIP-Abonnement, ein Ticket mit inkludiertem Verzehr oder ein Hospitality-Paket bündeln Einlass und Extras unter einem Preis. Sind ihre Bestandteile untereinander verbunden und nicht trennbar, würde Klausel 6 von Artikel 4 zu einer einzigen Lieferung führen, mit der steuerlichen Behandlung ihres Hauptbestandteils. Welcher Bestandteil bei einem Ticket mit Extras der Hauptbestandteil ist, bleibt eine Tatfrage, die die Vorschrift nicht klärt.
Zwei Details betreffen eine Veranstaltung unmittelbar. Erstens die Barzahlung: Eine Bar kassiert in bar, und Klausel 3 von Artikel 54 begrenzt den Abzug ab einer Schwelle, die es noch nicht gibt. Zweitens die Beschriftung der Gutschriftsanzeige: Jede Rückerstattung und jede Stornierung läuft darüber.
Das rührt nicht am Mehrwertsteuersatz. Es ist auch nicht die elektronische Rechnungsstellung: ein anderes Instrument, ein anderer Zeitplan. Die Frist zum 30. Oktober zur Benennung eines Anbieters läuft unverändert weiter, und die Genehmigungen und die Mehrwertsteuer beim Verkauf von Tickets in den Emiraten ändern sich hier nicht.
Was jetzt zu tun ist
- Erfassen Sie die Produkte, die Einlass und Extras bündeln. Lassen sie sich nicht trennen, liegt eine einzige Lieferung vor.
- Halten Sie schriftlich fest, welcher Bestandteil der Hauptbestandteil ist — bei jedem Produkt. Die Vorschrift entscheidet das nicht.
- Messen Sie, wie viel Sie in bar einnehmen. Die Schwelle aus Artikel 54.3 wird eine Entscheidung des Ministers festlegen.
- Nehmen Sie «Tax Credit Note» in die Vorlage für die Gutschriftsanzeige auf, wie es Artikel 60.1.a) verlangt.