Chi fattura 50 milioni di dirham o più all'anno negli Emirati Arabi Uniti ha tempo fino al 30 ottobre 2026 per designare un fornitore di servizi accreditato di fatturazione elettronica. Il biglietto acquistato da un privato resta fuori dal sistema, ma il resto di ciò che fattura un evento no.
Cosa è successo
Il Ministero delle Finanze degli Emirati Arabi Uniti ha ordinato la fatturazione elettronica con due decisioni ministeriali del 2025. La Decisione n. 243, firmata da Mohamed bin Hadi Al Hussaini, Minister of State for Financial Affairs, mette in piedi il sistema. La Decisione n. 244 fissa chi è coinvolto e quando.
L'ambito è ampio. L'articolo 3 della Decisione 243 lo applica a ogni persona che eserciti un'attività economica nello Stato e a ogni transazione commerciale, salvo quanto escluso dall'articolo 4. Il testo parla dello Stato, non di un singolo emirato.
Le esclusioni dell'articolo 4.1 sono tassative e riguardano quasi tutte il settore aereo: biglietto elettronico di passeggeri internazionali, Electronic Miscellaneous Document dei servizi accessori a quei passeggeri e Airway Bill di merci, quest'ultima limitata a 24 mesi dall'entrata in vigore del sistema. Restano fuori anche gli enti pubblici nell'esercizio di potestà sovrane che non competono con il settore privato e i servizi finanziari esenti da IVA o a tasso zero dell'articolo 42 del Regolamento Esecutivo dell'IVA. Il comma finale lascia aperto quanto stabilirà il ministro.
Il meccanismo è comune. Emittente e destinatario designano un Accredited Service Provider (art. 5.1) e il Ministero pubblica l'elenco degli accreditati (art. 5.2). Fattura e nota di credito si emettono e si trasmettono attraverso il sistema entro 14 giorni dalla «Date of Business Transaction» (art. 6.5), definita come la più antica tra la data in cui è avvenuta la transazione e la data dell'incasso. La nota di credito elettronica è obbligatoria in quattro casi: cancellazione, riduzione del corrispettivo pattuito, rimborso totale o parziale ed errore amministrativo o numerico (art. 6.2). Le fatture, le note di credito e i relativi dati si conservano all'interno dello Stato (art. 11), e ogni interruzione del sistema va notificata all'Autorità entro due giorni lavorativi (art. 12).
Il calendario è nella Decisione 244 ed è già stato spostato una volta. La fase pilota parte il 1° luglio 2026 (art. 3.4) e da quella data è possibile l'implementazione volontaria (art. 4). Per la fascia grande, il testo originale dava tempo fino al 31 luglio 2026 per designare il fornitore; la Decisione Ministeriale n. (66) del 2026 lo ha spostato al 30 ottobre senza toccare l'implementazione, e il comunicato del Ministero del 10 maggio 2026 lo conferma.
| Soggetto | Designare il fornitore accreditato | Implementare il sistema |
|---|---|---|
| Ricavi ≥ AED 50.000.000 | entro il 30 ottobre 2026 | entro il 1° gennaio 2027 |
| Ricavi < AED 50.000.000 | entro il 31 marzo 2027 | entro il 1° luglio 2027 |
| Enti pubblici | entro il 31 marzo 2027 | entro il 1° ottobre 2027 |
E poi c'è l'articolo 5.2 della Decisione 244: le transazioni Business-to-Consumer non sono soggette al sistema, e nemmeno lo è chi si dedica esclusivamente a esse, fino a quando il ministro non lo stabilisca con una decisione. Una transazione B2C è, secondo la definizione del testo stesso, quella che va da chi esercita un'attività economica a un destinatario persona fisica che non la esercita.
Perché è importante
Il biglietto acquistato da un privato rientra in questa definizione. È fuori. Questo è tutto ciò che si può affermare, con la condizione che pone lo stesso testo: fino a quando il ministro non decida diversamente.
Da qui non si deduce che un promotore o una sala negli Emirati ne siano esenti. La biglietteria è la parte visibile del denaro di un evento; quasi tutto ciò che c'è sotto è B2B e rientra: la sponsorizzazione, l'affitto del locale, la produzione, l'agenzia, i blocchi di biglietti venduti alle aziende e la stessa commissione che la piattaforma di ticketing fattura al promotore. Si può avere quasi tutti i biglietti fuori dal sistema e l'intera fatturazione dentro.
Nemmeno la data che stringe è quella di gennaio. Designare il fornitore non è un compito informatico: è un acquisto da un terzo, dalla lista pubblicata dal Ministero, e va chiuso in quattro settimane. L'implementazione arriva dopo.
Due dettagli stridono con il funzionamento di un evento. Il termine di 14 giorni dell'articolo 6.5 conta da quello che avviene prima, l'operazione o l'incasso, e negli eventi si incassa molto prima di prestare qualsiasi servizio: l'orologio di solito parte dall'incasso. E la nota di credito dell'articolo 6.2 copre proprio ciò che accade più spesso qui, cancellazioni e rimborsi. È lo stesso terreno toccato quest'anno anche dal decreto brasiliano sui biglietti, lì per la via del consumatore e qui per quella della fattura. Questo non cambia l'IVA né le aliquote: cambia la burocrazia.
Cosa fare
- Individua la tua fascia. I ricavi lordi dell'ultimo periodo contabile, secondo i bilanci, decidono se il termine è il 30 ottobre 2026 o il 31 marzo 2027.
- Separa B2C da B2B nel registro delle vendite, la stessa distinzione che già obbliga a separare la biglietteria dal resto nella fiscalità della vendita di biglietti. La prima resta fuori per l'art. 5.2; il resto, dentro.
- Scegli dalla lista ufficiale. Valgono solo i fornitori accreditati pubblicati dal Ministero (art. 5.2 della 243).
- Misura quanto impieghi oggi tra l'incasso e l'emissione di ogni fattura B2B. Se superi i 14 giorni, l'art. 6.5 obbliga a cambiare il processo.
- Chiudi il circuito delle incidenze: i quattro casi dell'art. 6.2 finiscono in una nota di credito elettronica. Verifica anche dove si conservano le fatture (art. 11, all'interno dello Stato) e chi avvisa l'Autorità entro i due giorni lavorativi dell'art. 12.
- Se entri volontariamente dalla fase pilota, tieni conto che l'art. 4.3 della 243 sottopone chi aderisce volontariamente a tutto il sistema, tranne alle infrazioni e alle sanzioni amministrative.
- Chiedi alla tua piattaforma come fattura la propria commissione negli EAU: quella fattura è B2B. È uno dei controlli da fare quando si sceglie una piattaforma di ticketing.