Dal 1° gennaio 2027, se il sindaco non decide in tempo su un concerto o un festival che in Polonia sia una *impreza masowa* (evento di massa), il permesso si intende concesso nei termini che l'organizzatore stesso ha scritto nella richiesta. La richiesta smette di essere una formalità: diventa il permesso, ed è sulla base di essa che si controlla e si sanziona.
Cosa cambia
La norma è la legge dell'11 giugno 2026 di semplificazione delle procedure amministrative, pubblicata il 30 giugno nel Dziennik Ustaw come Dz.U. 2026 poz. 875 con la firma del presidente Karol Nawrocki. È un progetto del Governo (druk 2318) che lo stesso fascicolo inquadra tra le sue misure di deregolamentazione. Il Sejm lo ha approvato il 15 maggio con 410 voti a favore, 5 contrari e 20 astenuti, ha accolto l'11 giugno gli emendamenti del Senato e il presidente ha firmato il 29 giugno, secondo il fascicolo legislativo. Il suo articolo 22 fissa l'entrata in vigore al 1° gennaio 2027.
La nostra guida al permesso avvertiva già che questa legge toccava quella sulle imprezy masowe, senza poter dire quali articoli. È l'articolo 11, che modifica la legge sulla sicurezza del 2009 solo per la *impreza masowa artystyczno-rozrywkowa* (artistica o di intrattenimento). Lo è quella che si svolge in stadio o area aperta con almeno 1.000 posti, oppure in palazzetto o edificio con almeno 500. Sport e calcio restano fuori.
Il permesso lo rilascia il *wójt*, *burmistrz* o *prezydent miasta* (sindaco) del comune, almeno 7 giorni prima dell'evento. Il nuovo articolo 29a dice che, se entro quel termine non c'è una decisione, il permesso si intende concesso il giorno successivo alle condizioni della richiesta e dei suoi allegati. Si applica il regime di decisione tacita del Codice di procedura amministrativa, con una differenza che sottolinea la relazione illustrativa del Governo: il comune deve rilasciare lo *zaświadczenie* (certificato) d'ufficio e senza ritardo, non su richiesta di parte.
Perché funzioni, la richiesta assorbe il contenuto del permesso. Il nuovo articolo 25a richiede in essa luogo, ora di inizio e di fine, numero massimo di partecipanti, numero di membri della *służba porządkowa* (servizio d'ordine) e della *służba informacyjna* (servizio informazioni), e informazioni sulle apparecchiature di registrazione di immagini e suoni. Sono gli stessi dati che oggi fissa il permesso.
| Punto | Fino al 31 dicembre 2026 | Dal 1° gennaio 2027 |
|---|---|---|
| Sindaco senza decisione 7 giorni prima | Nessun permesso tacito | Permesso concesso il giorno successivo |
| Capienza, orari e addetti alla sicurezza | Li fissa il permesso | Li dichiara l'organizzatore nella richiesta |
| Apparecchiature di registrazione | Documento a parte | All'interno della richiesta |
| Certificato di decisione tacita | Non si applica | Il comune lo rilascia d'ufficio |
Con il permesso tacito, il controllo comunale avviene sulla base della richiesta e dei suoi documenti. Se non vengono rispettati, l'organo può interrompere la impreza (articolo 31) o vietarla se rileva carenze di sicurezza (articolo 32). E l'articolo 58 punisce l'organizzarla al di fuori di quanto richiesto come l'organizzarla senza permesso: multa di non meno di 240 quote giornaliere, limitazione della libertà o reclusione da 6 mesi a 8 anni.
Cosa non cambia
La richiesta si presenta non oltre 30 giorni prima dell'evento, o 14 in casi eccezionali e motivati. In quel termine bisogna chiedere i pareri della Polizia, della *Straż Pożarna* (vigili del fuoco), del coordinatore dell'emergenza medica e dell'ispettore sanitario, che hanno 14 giorni per emetterli. Questi pareri si allegano al più tardi 14 giorni prima dell'evento. Contro il diniego o il divieto è possibile il ricorso davanti al *samorządowe kolegium odwoławcze*, che decide in 4 giorni.
Il silenzio copre il sindaco, non quei pareri.
Cosa fare
- Scrivere la richiesta come se fosse la licenza. Ciò che dichiari è ciò che ti verrà chiesto il giorno dell'evento.
- Indicare una capienza massima e un organico di sicurezza che si possano rispettare. Un numero di addetti che non arriva all'ingresso è una violazione con sanzione penale.
- Conservare copia della richiesta presentata e dei suoi allegati. Con il permesso tacito, quello è ciò che è autorizzato: non c'è un altro documento che dica quale capienza e quale orario ti sono stati concessi.
- **Chiedere e archiviare lo *zaświadczenie*.** Il comune deve rilasciarlo d'ufficio; se non arriva, sollecitalo.
- Guardare il calendario di gennaio. Una richiesta presentata a dicembre 2026 e non decisa al 1° gennaio segue il vecchio regime, senza silenzio-assenso.
- Chiedere i pareri come sempre. Polizia, vigili del fuoco, emergenza medica e sanità restano obbligatori.
Non è l'unica norma polacca che punta al 1° gennaio 2027: la riforma della legge antialcol indicava anch'essa quella data come entrata in vigore prevista quando il Sejm l'ha approvata a ottobre. E nella vendita di biglietti, il fronte aperto è quello delle regole dell'UOKiK.
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*Pezzo redatto dalla Redazione di Futura Tickets con l'assistenza dell'IA a partire dai testi ufficiali linkati. Responsabile editoriale: Alejandro García Cestero.*