EMRA e Music Nation: musica negli eventi negli Emirati 2026

Suonare musica in un evento negli Emirati non sarà più gratis dal 1° dicembre 2026. Da quel giorno entra in vigore l'allegato tariffario della Guida alla gestione collettiva nella musica del Ministero dell'Economia e del Turismo, e la licenza viene rilasciata da due entità: la Emirates Music Rights Association (EMRA) e Music Nation. L'allegato è stato emesso nel giugno 2026 e il Ministero lo ha presentato l'11 agosto 2026. E per un concerto con biglietti, la matrice ufficiale non prevede un prezzo.

Chi riscuote i diritti musicali in un evento negli Emirati?

Due entità private autorizzate dallo Stato, con una legge federale a supporto. Il Decreto-Legge Federale n. 38 del 2021 sul diritto d'autore e i diritti connessi, in vigore dal 2 gennaio 2022 secondo il suo articolo 53, riserva all'autore l'autorizzazione della *Public Performance*, che l'articolo 1 definisce come «communicating the Work to the public by any means, whether directly or otherwise, such as acting and presentation of audio or visual Works, artistic theatrical performances, presenting and playing musical Works and reading literary Works, whether live or recorded». Dal vivo o registrata: entrambe.

L'articolo 32 permette ai titolari di delegare questa gestione ad associazioni professionali specializzate, e l'articolo 34.1 chiude la porta a chi non abbia un permesso: tali associazioni «may not perform the activities of administering copyright and neighbouring rights unless after obtaining a permit from the Ministry». I permessi sono già stati concessi. Il Ministero dell'Economia ha concesso la licenza a EMRA nell'aprile 2025 e a Music Nation il 2 giugno 2025, con la stessa base legale.

Non è un solo diritto, sono tre

Un concerto coinvolge tre livelli della legge contemporaneamente. L'articolo 7 tutela l'autore del brano. L'articolo 17 dà all'interprete il diritto esclusivo di comunicare al pubblico la propria esecuzione non registrata. E l'articolo 18.5 riconosce al produttore fonografico «the right to broadcast and communicate Sound Recordings to the public in any manner whatsoever». Una band che suona brani propri attiva il primo livello; un DJ che mette fonogrammi commerciali li attiva tutti e tre. Lo schema non è molto diverso da quello olandese di Buma/Stemra e Sena né da quello spagnolo di SGAE e AGEDI-AIE, con una differenza sostanziale: negli Emirati le due entità autorizzate gestiscono insieme diritto d'autore e diritti connessi.

Cosa dice esattamente la tariffa ufficiale di dicembre 2026?

Fissa nove categorie e nessuna è un concerto. La guida, nella sua versione 1.1 approvata e pubblicata da EMRA, porta data di emissione di giugno 2026 e data di esecuzione di dicembre 2026. Il Ministero l'ha presentata l'11 agosto 2026 come il quadro che fissa le tariffe per l'uso della musica in caffè, ristoranti, hotel, radio, televisioni, centri commerciali e compagnie aeree.

Ecco le cifre dell'allegato, in dirham e su base annua.

Fonte: allegato della Guida alla gestione collettiva nella musica, versione 1.1, Ministero dell'Economia e del Turismo. Gli hotel a una e due stelle pagano 50 dirham per camera fino a 50 camere e 8.000 oltre le 100; quelli a tre stelle, 120 per camera e fino a 18.000. Le radio generaliste e le televisioni informative applicano l'1% e lo 0,25%.

Due osservazioni personali su queste cifre. Primo: nessuna categoria si calcola sulla biglietteria né sulla capienza dell'evento, al contrario del sistema olandese, che parte dalla *recette*. Secondo: se «20 dirham aggiuntivi per posto» si legge alla lettera, un locale con DJ raggiunge il suo tetto di 8.000 dirham a 400 posti, e da lì in poi la tariffa smette di crescere. È una lettura, non una regola scritta: conviene confermarla con l'entità prima di fare il budget.

La sala di un hotel paga separatamente

È il dettaglio che pesa più su chi organizza eventi a Dubai o Abu Dhabi, dove gran parte degli eventi aziendali e delle gala si svolge in hotel. La guida chiarisce che la tariffa hotelera si calcola in base al numero di camere e si limita all'uso della musica all'interno delle camere, e che restano escluse le altre strutture dell'hotel — ristoranti, sale per eventi e spazi di intrattenimento —, ciascuna soggetta alla tariffa della propria categoria.

Tradotto in termini di budget: che l'hotel abbia la sua licenza da 25.000 dirham non copre la sala dove suonerà la band. Quella sala risponde secondo la propria categoria, e l'evento secondo il contratto che verrà firmato. Conviene chiedere all'hotel copia della sua licenza e il dettaglio di quali spazi coprono prima di chiudere il contratto per la sede.

Perché non c'è una riga per i concerti?

Perché la guida li esclude dalla matrice e li rimanda al contratto. La sezione quinta, chiudendo le categorie, dice che le attività non classificate nel documento sono regolate dalle clausole dei contratti corrispondenti, «بما في ذلك — على سبيل المثال لا الحصر — الفعاليات الرياضية، والعروض المسرحية، ودور السينما»: eventi sportivi, spettacoli teatrali, cinema e casi simili, a titolo esemplificativo.

Allo stesso tempo, la prima nota a piè di pagina dell'allegato afferma che la tariffa «تطبق على جميع القطاعات والأنشطة ذات الصلة بحقوق المؤلف والحقوق المجاورة، بما في ذلك الحفلات الغنائية والفعاليات المشابهة»: si applica a tutti i settori e le attività legate al diritto d'autore e ai diritti connessi, incluse le feste musicali e gli eventi simili.

Le due frasi convivono male, e l'organizzatore vive esattamente in quella crepa. Il concerto è dentro l'ambito, ma non esiste un criterio di calcolo pubblicato per esso: né percentuale sulla biglietteria, né importo per partecipante, né tariffa per giornata. La conseguenza pratica è che il prezzo nasce da una negoziazione bilaterale, non da una tabella. E la terza nota dell'allegato conferma il meccanismo: i contratti e gli obblighi che ne derivano si applicano secondo i propri termini, purché non contraddicano la normativa vigente.

C'è una leva a favore dell'organizzatore nella legge stessa. L'articolo 33 del Decreto-Legge 38/2021 vieta alle entità di discriminare tra i richiedenti, ma chiarisce che non si considera discriminazione concedere un corrispettivo ridotto, con decisione motivata, in due casi. Il primo è letterale: «use of Works in public events through live performance». La riduzione per gli eventi dal vivo è scritta nella legge; chiederla, quindi, non significa chiedere un favore.

Cosa copre una licenza per concerti e chi deve richiederla?

La richiede chi gestisce l'evento. La scheda concerti ed eventi dal vivo di EMRA copre l'uso della musica in «live performances, DJs, or background use» in concerti, festival, eventi commerciali e attivazioni di breve durata, e riguarda sia i luoghi con biglietto d'ingresso — arene, teatri, spazi all'aperto — sia gli eventi gratuiti. Sul responsabile, non lascia dubbi: «the event organizer, promoter, or venue operator is typically responsible for securing the appropriate license».

C'è un obbligo di rendicontazione che conviene prevedere nel *rider* e nel contratto con il locale: «organizers may be required to submit setlists or usage reports to ensure accurate royalty distribution». Il repertorio eseguito è ciò che determina a chi va la ripartizione, e la ripartizione è la ragione d'essere del sistema.

EMRA si presenta come organizzazione senza scopo di lucro autorizzata dal Ministero dell'Economia e dal Ministero dell'Empowerment Comunitario, con il supporto del Ministero della Cultura, e organizza la propria attività in quattro famiglie di licenza: radio, televisione e digitale; commercio e servizi; riproduzione musicale; e concerti ed eventi dal vivo. Le richieste si presentano tramite il suo portale licenze. Music Nation opera con lo stesso permesso ministeriale dal giugno 2025.

Si paga due volte se ci sono due entità autorizzate?

Non dovrebbe. La sezione sesta della guida regola la riscossione congiunta: quando esiste più di un'entità autorizzata, si concorda un meccanismo comune «بحيث لا يتجاوز إجمالي التحصيل سقف التسعيرة المعتمدة من الوزارة», in modo che il totale riscosso non superi il tetto tariffario approvato dal Ministero. Il tetto è del sistema, non di ciascuna entità.

Le regole generali di applicazione rafforzano questa posizione. La guida richiede trasparenza sui criteri di ripartizione, vieta di discriminare tra utenti in circostanze equivalenti, obbliga a collegare la tariffa all'uso reale delle opere e riserva al Ministero l'accesso ai registri e ai dati quando li richieda. Aggiunge un limite precedente alla riscossione: non può essere imposta alcuna riscossione sugli utenti finché il Ministero non approva la matrice, e l'entità non può modificarla senza autorizzazione preventiva.

Per un promotore, questo si traduce in tre domande da porre per iscritto prima di firmare: quale repertorio copre ciascuna licenza, se l'accordo di riscossione congiunta è attivo e cosa succede se l'altra entità reclama in seguito per lo stesso evento.

Dove va il denaro riscosso?

La maggior parte, ai titolari dei diritti. La sezione settima crea un Fondo Culturale a sostegno della musica e assegna «نسبة (10%)» del totale riscosso prima della ripartizione ai membri, con una precisazione importante: quel 10% fa parte del 25% massimo di deduzione sul totale riscosso previsto al paragrafo 10 dell'articolo 15 della Decisione del Consiglio dei Ministri n. 47 del 2022. Deduzione e fondo non si sommano: il fondo esce da dentro.

Da qui segue un calcolo semplice: se la deduzione non può superare il 25% e il fondo è incluso, almeno il 75% di quanto paga un organizzatore deve finire nelle mani di autori, interpreti e produttori. Il fondo vive in un conto bancario indipendente ed è governato da un comitato di massimo sette membri, numero dispari, con rappresentanza del Ministero della Cultura alla presidenza, del Ministero dell'Economia e del Turismo, dell'entità di gestione e di due esperti indipendenti. La guida vieta che un membro del comitato occupi una carica esecutiva in un'entità di gestione e richiede una dichiarazione annuale dei conflitti di interesse.

L'entità, inoltre, rende conto: è obbligata a presentare al Ministero una relazione annuale certificata e sottoposta a revisione contabile, conformemente allo stesso articolo 15 della Decisione n. 47 del 2022.

Cosa succede se l'evento si svolge senza licenza?

Il rischio è penale, non solo contrattuale. L'articolo 39.1 del Decreto-Legge 38/2021 impone la reclusione non inferiore a due mesi e una multa tra 10.000 e 100.000 dirham, o una delle due pene, a chi, senza permesso scritto dell'autore o del titolare del diritto connesso, violi i suoi diritti morali o economici. L'articolo 39.2 aumenta la pena in caso di recidiva a una reclusione di sei mesi o più e una multa tra 100.000 e 500.000 dirham.

Ci sono altri strumenti. L'articolo 35 permette al giudice del procedimento sommario, su richiesta del titolare, di accertare l'esecuzione pubblica di un'opera e di proibirne la continuazione. L'articolo 42 aggiunge la confisca delle attrezzature utilizzate, la chiusura dell'esercizio per un massimo di sei mesi e la pubblicazione della sentenza sulla stampa a spese del condannato. Una chiusura di sei mesi per una sala è un colpo peggiore di qualsiasi multa.

Sul piano amministrativo, la guida riserva al Ministero la supervisione completa delle entità autorizzate, con ispezioni sul campo e accesso a registri e sistemi, la gestione dei reclami di titolari e utenti, e il potere di sanzionare o revocare il permesso secondo i paragrafi 7 e 15 dell'articolo 15 della Decisione n. 47 del 2022. Se la fattura di un'entità appare sproporzionata, il Ministero è l'interlocutore a cui rivolgersi.

Quali altri permessi e quali imposte riguardano lo stesso evento?

La licenza musicale non sostituisce nessun'altra. A Dubai, il Decreto n. 25 del 2013 definisce «ticket» come «any free or paid paper-based or electronic pass which authorises its bearer access to an Event» e obbliga, all'articolo 8.b, chi organizza eventi o gestisce un locale autorizzato a iscriversi al sistema di *eTicketing*. Ad Abu Dhabi il permesso si gestisce tramite l'Event Licensing System del Department of Culture and Tourism. I due percorsi sono descritti in dettaglio nella nostra guida ai permessi e all'IVA per vendere biglietti negli Emirati, e la copertura sanitaria obbligatoria nella guida alle ambulanze e alla sicurezza.

Sull'IVA, l'articolo 3 del Decreto-Legge Federale n. 8 del 2017, nella versione consolidata pubblicata dalla Federal Tax Authority, impone «a standard rate of 5% Tax» su ogni fornitura o importazione dell'articolo 2, e l'articolo 6 considera servizio ogni fornitura che non sia di beni. La guida non specifica se la tariffa della licenza venga fatturata con IVA: la via sicura è chiedere all'entità una fattura fiscale con il suo numero di registrazione e verificarlo prima di pagare.

Resta un terzo livello, quello dei dati. Se l'entità richiede report sull'uso o liste di presenza, il trattamento entra nell'ambito del Decreto-Legge Federale n. 45 del 2021, che analizziamo nella guida ai dati dell'acquirente di biglietti negli Emirati. Un *setlist* non sono dati personali; una lista di partecipanti, invece, lo è.

Lista di controllo prima di contrattare la musica

Sei passi, nell'ordine in cui bloccano il calendario.

Decidi chi richiede la licenza e scrivilo. Promotore, locale o società di produzione: la scheda di EMRA ammette tutti e tre, quindi il contratto di affitto dello spazio deve specificare chi la richiede e chi la paga.

Chiedi per iscritto il preventivo per l'evento. Dato che la matrice non tariffa i concerti, l'importo dipende dal contratto. Richiedi il calcolo dettagliato e il riferimento alla categoria applicata.

Invoca l'articolo 33 se l'evento è dal vivo. La legge ammette un corrispettivo ridotto e motivato per l'uso di opere in eventi pubblici tramite esecuzione dal vivo. Chiedilo per iscritto e conserva la risposta.

Verifica il tetto congiunto. Se EMRA e Music Nation ti chiedono entrambe un pagamento, ricorda che il totale riscosso non può superare il tetto approvato dal Ministero: richiedi l'accordo di riscossione congiunta.

Prepara il report del repertorio. Aggiungi al contratto con artisti e DJ l'obbligo di consegnare il *setlist* entro le 48 ore successive. Senza repertorio non c'è ripartizione, e la ripartizione è ciò che giustifica la tariffa.

Conserva la licenza insieme al resto della documentazione. Insieme al permesso dell'evento, al piano medico e alla registrazione IVA. È il documento che evita una denuncia ai sensi dell'articolo 39 e, con essa, il rischio di chiusura previsto dall'articolo 42.

E Futura Tickets, cosa offre su questo punto?

Futura Tickets non gestisce i diritti d'autore né sostituisce un'entità di gestione: la licenza si richiede a EMRA o a Music Nation. Quello che una piattaforma di ticketing risolve davvero è la parte probatoria del fascicolo, perché i report di vendita, capienza e validazione per sessione sono ciò che sostiene una negoziazione tariffaria e un report di utilizzo. Con Futura Tickets questi dati sono al 100% dell'organizzatore e si esportano integralmente. Puoi vederlo nella pagina prodotto.

Conclusione

La musica di un evento negli Emirati avrà un prezzo dal 1° dicembre 2026, e il quadro normativo è già pubblicato: una legge federale del 2021, un regolamento del 2022, una guida ministeriale con allegato tariffario e due entità autorizzate. Quello che manca è esattamente ciò che interessa di più a chi organizza concerti: il criterio di calcolo per il proprio caso. Finché non verrà pubblicato, il numero lo fissa il contratto, e la miglior posizione negoziale è arrivare con la legge letta, l'articolo 33 in mano e i dati dell'evento sul tavolo.

Fonti

• Federal Decree-Law no. (38) of 2021 on Copyrights and Neighbouring Rights — traduzione inglese pubblicata dal Ministry of Economy and Tourism (indicata come non ufficiale), consultata il 10 ottobre 2026.
• Scheda WIPO Lex del Decreto-Legge Federale n. 38 del 2021 — Organizzazione Mondiale della Proprietà Intellettuale: promulgazione il 20 settembre 2021, pubblicazione il 26 settembre 2021 ed entrata in vigore il 2 gennaio 2022.
• دليل الإدارة الجماعية في الموسيقى، النسخة 1.1 — Guida alla gestione collettiva nella musica del Ministero dell'Economia e del Turismo, emissione giugno 2026, esecuzione dicembre 2026, con l'allegato tariffario.
• Ministry of Economy and Tourism launches «Collective Management in Music Guide» — Ministero dell'Economia e del Turismo, 11 agosto 2026.
• Ministry of Economy awards second collective music management license to «Music Nation» — Ministero dell'Economia e del Turismo, 2 giugno 2025.
• Ministry of Economy grants «Emirates Music Rights Association» license — CISAC, aprile 2025.
• EMRA — Concerts & Live Events licensing — Emirates Music Rights Association, consultata il 19 ottobre 2026.
• EMRA — categorie di licenza — Emirates Music Rights Association, consultata il 10 ottobre 2026.
• Federal Decree-Law No. 8 of 2017 on Value Added Tax and its amendments — Federal Tax Authority, versione consolidata, articoli 3 e 6.
• Decree No. (25) of 2013 Concerning the Event eLicensing and eTicketing System in the Emirate of Dubai — Dubai Legislation, consultata il 10 ottobre 2026.