In Polen gaat je bar tijdens een evenement niet open met een evenementenvergunning, maar met een alcoholvergunning — en die moet degene hebben die verkoopt, niet degene die organiseert. De norm is de ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, waarvan de geconsolideerde tekst is gepubliceerd als Dz.U. 2023 poz. 2151. Daarop ligt ook art. 8a van de wet op massa-evenementen. Hierna volgt dat artikel met de berekeningen gemaakt en de werkelijke termijnen van drie gemeenten.
Wie mag op een evenement in Polen alcohol verkopen?
Alleen een ondernemer die al een zezwolenie voor alcoholverkoop heeft, of een eenheid van de vrijwillige brandweer. Art. 18 ust. 1 van de wet van 1982 bepaalt dat de verkoop van alcoholhoudende dranken voor consumptie ter plaatse of elders «może być prowadzona tylko na podstawie zezwolenia wydanego przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta), właściwego ze względu na lokalizację punktu sprzedaży». De vergunning is gekoppeld aan een specifiek verkooppunt, en de bar van een festival is dat punt niet.
Daarvoor bestaat de eendagsvergunning. Art. 18¹ ust. 1 staat toe dat «jednorazowe zezwolenia» worden afgegeven aan «przedsiębiorcom posiadającym zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oraz jednostkom Ochotniczych Straży Pożarnych». Die lezing is letterlijk en heeft een praktisch gevolg voor de contractering: als de organisator nog geen permanente vergunning heeft, kan hij geen jednorazowe aanvragen en dus niet verkopen. Wat hij tekent, is een contract met een bar, cateraar of horecaondernemer die die vergunning wél heeft.
Bij massa-evenementen sluit de wet de cirkel expliciet. Art. 8a ust. 3 van de ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (geconsolideerde tekst, Dz.U. 2023 poz. 616) bepaalt dat verkoop en schenken «mogą być prowadzone wyłącznie przez podmioty posiadające zezwolenie, o którym mowa w art. 18¹ ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r.». Er is geen alternatieve route: bij een impreza masowa moet wie een biertje tapt de eendagsvergunning bij zich hebben. Als je evenement bovendien de capaciteitsdrempels bereikt, loopt het dossier voor de evenementenvergunning via een ander spoor, dat we behandelen in de gids over de impreza masowa in Polen.
Welk alcoholpercentage mag je bar schenken, afhankelijk van het type evenement?
Dat hangt af van de classificatie van het evenement, en de bandbreedte loopt van 3,5% tot volledig verboden. Art. 8a ust. 1 van de wet van 2009 is glashelder: «Na imprezie masowej, z wyłączeniem imprezy masowej podwyższonego ryzyka, dozwolone są sprzedaż, podawanie i spożywanie napojów alkoholowych zawierających nie więcej niż 3,5% alkoholu». Een evenement met verhoogd risico — een evenement waarbij volgens art. 3 van die wet «istnieje obawa wystąpienia aktów przemocy lub agresji» — blijft zonder alcoholbar.
Buiten massa-evenementen geldt de wet van 1982. Art. 14 ust. 1 verbiedt verkoop, schenken en consumptie «w miejscach i czasie masowych zgromadzeń», en ust. 5 opent de uitzondering met voorwaarden: «Sprzedaż, podawanie i spożywanie napojów zawierających więcej niż 4,5% alkoholu może się odbywać na imprezach na otwartym powietrzu oraz na stadionach i innych obiektach sportowych tylko za zezwoleniem i tylko w miejscach do tego wyznaczonych».
| Type evenement | Toegestaan alcoholpercentage | Wettelijke basis | Wie mag verkopen |
|---|---|---|---|
| Gewone impreza masowa | Tot 3,5% | Art. 8a ust. 1, wet van 20 mrt 2009 | Houder van jednorazowe zezwolenie |
| Impreza masowa podwyższonego ryzyka | Verboden | Art. 8a ust. 1, expliciete uitsluiting | Niemand |
| Evenement in de open lucht, stadion of sportaccommodatie dat geen impreza masowa is | Meer dan 4,5% alleen met zezwolenie en in aangewezen zones | Art. 14 ust. 5, wet van 26 okt 1982 | Houder van zezwolenie |
| Concert in zaal met permanente vergunning van de locatie | Die van de zezwolenie van het verkooppunt | Art. 18 ust. 1 en ust. 3 | Houder van het verkooppunt |
| Plek of zone met gemeentelijk verbod | Verboden | Art. 14 ust. 6, uchwała van de gmina | Niemand |
De tabel laat de asymmetrie zien die een buitenlandse organisator het meest verbaast: een openluchtfestival voor 3.000 mensen dat als impreza masowa is geclassificeerd, heeft een plafond van 3,5%, terwijl een openluchtevenement onder de drempels van de wet van 2009 sterke drank mag schenken als de gemeente dat toestaat en de zone is afgebakend. De classificatie van het evenement bepaalt de kaart van de bar.
Hoeveel kost de zezwolenie jednorazowe en hoe wordt die berekend?
Tussen 43,75 zł en 175 zł per drankcategorie en per evenement. Het bedrag staat niet als zodanig in de wet: je moet het zelf berekenen. Art. 18¹ ust. 3 bepaalt dat de heffing wordt betaald op de rekening van de gmina voordat de vergunning wordt afgegeven, «w wysokości odpowiadającej 1/12 rocznej opłaty za poszczególne rodzaje zezwoleń», en die jaarlijkse heffingen staan in art. 11¹ ust. 2: «Opłatę, o której mowa w ust. 1, wnosi się na rachunek gminy, przed wydaniem zezwolenia, w wysokości: 1) 525 zł…».
| Categorie uit art. 18 ust. 3 | Jaarlijkse heffing (art. 11¹ ust. 2) | Jednorazowe: 1/12 | Eigen berekening |
|---|---|---|---|
| Tot 4,5% alcohol en bier | 525 zł | 43,75 zł | 525 ÷ 12 |
| Meer dan 4,5% tot 18%, zonder bier | 525 zł | 43,75 zł | 525 ÷ 12 |
| Meer dan 18% alcohol | 2.100 zł | 175 zł | 2.100 ÷ 12 |
De drie bedragen zijn eigen berekeningen op basis van art. 11¹ ust. 2 en art. 18¹ ust. 3, en komen overeen met die op de officiële pagina over de jednorazowe zezwolenie na sprzedaż alkoholu van het overheidsportaal biznes.gov.pl (geraadpleegd op 10 oktober 2026): 43,75 zł, 43,75 zł en 175 zł. Daar komt 17 zł opłata skarbowa bij als je via een gemachtigde handelt, en in Warschau 5 zł per pagina voor een gewaarmerkte kopie, volgens de gemeentelijke dienst Warszawa 19115.
Drie budgetwaarschuwingen. De vergunning wordt afgegeven «na okres do 2 dni» volgens art. 18¹ ust. 2, dus een festival van drie dagen heeft meer dan één dossier nodig. De aanvraag wordt per drankcategorie ingediend: de procedure van Bydgoszcz vraagt een apart formulier voor bier, wijn en sterke drank. En de heffing wordt betaald door de vergunninghouder, dat wil zeggen de bar: het is goed om te weten of die kosten in het contract aan jou worden doorberekend voordat je de concessievergoeding tekent.
Hoeveel van tevoren moet je de vergunning in elke stad aanvragen?
De wet stelt geen termijn vast voor de indiening, maar wel voor de afhandeling, en de gemeenten hebben hun eigen termijn vastgesteld. De pagina van biznes.gov.pl geeft de algemene administratieve termijn: de beslissing komt binnen «nie dłużej niż miesiąc», te verlengen tot twee maanden bij complexe zaken. Met dat tijdpad is de vergunning aanvragen in de week van het evenement gokken.
| Gemeente | Indieningstermijn | Afhandelingstermijn | Specifiek vereist document |
|---|---|---|---|
| Bydgoszcz | Niet eerder dan een maand en niet later dan twee weken voor het evenement | Tot een maand na ontvangst van het verzoek | Schriftelijke toestemming van de organisator en plattegrond van het verkooppunt |
| Łódź | Minstens twee weken voor de geplande verkoop | Een maand, of twee bij complexe zaken | Kopie van de permanente vergunning en van de betaling van de jaarlijkse heffing |
| Warschau | Geen eigen gepubliceerde termijn | Tot een maand, twee bij complexe zaken | Situatieschets met het punt en de grenzen, en een identiteitsdocument |
Het nuttigste gegeven in die tabel is geen termijn, maar het document dat Bydgoszcz vraagt. De gemeente eist de schriftelijke toestemming van de organisator van het evenement, zodat de vergunning van de bar afhangt van een document dat de organisator ondertekent. Teken je dat te laat, dan is de vertraging voor jouw rekening. In Warschau gaat de aanvraag naar het urząd dzielnicy waar het tijdelijke punt zich bevindt, niet naar een centraal loket, en moet de schets met de grenzen van het verkoopgebied worden bijgevoegd: dezelfde plattegrond die de ordedienst later gebruikt om de zone van art. 8a af te bakenen.
Waaraan moet de bar tijdens het evenement voldoen?
Vijf regels die dagelijks worden overtreden en die allemaal uit de wettekst komen. De eerste is wie niet bediend mag worden. Art. 15 ust. 1 verbiedt het verkopen en schenken van alcohol «1) osobom, których zachowanie wskazuje, że znajdują się w stanie nietrzeźwości; 2) osobom do lat 18; 3) na kredyt lub pod zastaw». Ust. 2 voegt het instrument toe: bij twijfel over de meerderjarigheid is de verkoper «uprawniony jest do żądania okazania dokumentu stwierdzającego wiek nabywcy». Dat is een recht van het barpersoneel, geen beleefdheid, en het is goed het expliciet in de briefing op te nemen. De Duitse parallel laat het patroon zien: § 5 van de Jugendschutzgesetz staat minderjarigen onder de 16 jaar niet toe op openbare dansfeesten zonder begeleiding door een persoon met ouderlijk gezag of opvoedingsbevoegdheid, en beperkt dit voor 16- en 17-jarigen tot «längstens bis 24 Uhr». Ook daar is het echte filter een document aan de deur, zoals we beschrijven in de gids over capaciteit en veiligheid van evenementen in Duitsland.
De tweede regel betreft de verpakking. Art. 8a ust. 4 van de wet van 2009 bepaalt: «Niedozwolona jest sprzedaż napojów alkoholowych w twardych opakowaniach, w szczególności wykonanych ze szkła, metalu lub tworzyw sztucznych». Dat raakt de inkoop: geen flesjes, blikjes of harde bekers aan de bar, en de leverancier moet dat weten voordat de bestelling wordt geleverd.
De derde regel is de zone. Art. 8a beperkt verkoop, schenken en consumptie tot de «miejsca do tego wyznaczone», en ust. 5 verplicht dat de aanvraag voor de evenementenvergunning informatie bevat over de locatie van die punten. De vierde regel is de toegangscontrole: art. 8 ust. 2 verbiedt «wnoszenia na imprezę masową i posiadania przez osoby w niej uczestniczące (…) napojów alkoholowych», waardoor het fouilleren op drank een wettelijke verplichting wordt en geen commerciële keuze.
De vijfde regel betreft de voorwaarden van de vergunning zelf. Art. 18 ust. 7 verplicht de houder onder andere om alleen in te kopen bij producenten en groothandels met de bijbehorende zezwolenie, een rechtsgrond te hebben voor het pand of de ruimte, en uitsluitend te verkopen op het in de vergunning vermelde punt. Deze voorwaarden niet naleven is geen formeel gebrek: het is precies het geval dat art. 43 bestraft.
Welke sancties staan er op verkoop zonder vergunning of aan een minderjarige?
Strafrechtelijke boete, inbeslagname en verlies van de vergunning. Art. 43 ust. 1 van de wet van 1982 bepaalt: «Kto sprzedaje lub podaje napoje alkoholowe w wypadkach, kiedy jest to zabronione, albo bez wymaganego zezwolenia lub wbrew jego warunkom, podlega grzywnie». Ust. 2 breidt dezelfde straf uit tot de verantwoordelijke van de vestiging die zijn toezichtsplicht niet naleeft. En ust. 3 voegt het deel toe dat een exploitant echt pijn doet: «można orzec przepadek napojów alkoholowych, chociażby nie były własnością sprawcy, można także orzec zakaz prowadzenia działalności gospodarczej polegającej na sprzedaży lub podawaniu napojów alkoholowych».
Daarnaast loopt het administratieve traject. Art. 18 ust. 10 verplicht tot intrekking van de zezwolenie, onder andere bij «sprzedaży i podawania napojów alkoholowych osobom nieletnim, nietrzeźwym, na kredyt lub pod zastaw». Voor een horecabedrijf dat van zijn jaarlijkse vergunning leeft, weegt de intrekking zwaarder dan de boete.
En er is een sanctie die op het publiek valt, niet op de bar. Art. 56 van de wet op massa-evenementen bestraft wie in strijd met de wet alcohol meeneemt of bezit op een impreza masowa: «podlega karze ograniczenia wolności albo grzywny nie niższej niż 2000 zł». Dat is het overtuigendste argument voor het bord bij de ingang: wat een bezoeker in zijn rugzak heeft, kan hem minstens 2.000 zł kosten, want de wet legt de ondergrens van de boete vast, niet het plafond. Voor de organisator die zonder vergunning verkoopt, komen bij art. 43 ook nog de straffen voor het organiseren zonder zezwolenie uit art. 58 van de wet van 2009.
Mag je biersponsor op het toegangsbewijs staan?
Het toegangsbewijs is een van de weinige media die de wet met naam noemt, en dat maakt het strategisch. Art. 13¹ ust. 1 van de wet van 1982 gaat uit van een algemeen verbod: «Zabrania się na obszarze kraju reklamy i promocji napojów alkoholowych, z wyjątkiem piwa», waarvan de reclame onderworpen is aan de voorwaarden van ust. 2 — waaronder niet gericht zijn op minderjarigen, consumptie niet koppelen aan autorijden of fysieke prestaties, en geen medicinale eigenschappen toeschrijven.
Voor sponsoring geldt een eigen regime. Art. 13¹ ust. 5 verbiedt het melden van sponsoring van «imprez sportowych, koncertów muzycznych oraz innych imprez masowych» door producenten en distributeurs waarvan de hoofdactiviteit dranken «zawierających od 8% do 18% alkoholu» betreft, op elke andere manier dan «umieszczanie wewnątrz dzienników i czasopism, na zaproszeniu, bilecie, plakacie, produkcie lub tablicy informacyjnej związanej z określoną imprezą nazwy producenta lub dystrybutora oraz jego znaku towarowego». De lijst is gesloten: uitnodiging, toegangsbewijs, poster, product of informatiebord, en alleen de naam en het merk.
Ust. 6 staat toe dat sponsoring op radio en televisie wordt gemeld als die beperkt blijft tot de naam of het merk van de producent van dranken tot 18%, en de informatie niet wordt gepresenteerd door een natuurlijke persoon en geen beeld van een menselijke figuur gebruikt. Ust. 7 sluit de deur voor de rest: het verbiedt het melden van elke andere sponsoring door die producenten van 8% tot 18%, en zonder uitzondering de sponsoring «przez producentów i dystrybutorów napojów zawierających powyżej 18% alkoholu». Een wodkasponsor mag niet als sponsor van het evenement vermeld worden, niet op het toegangsbewijs en niet op het podium.
De praktische conclusie is van ons, niet van de wet: het ontwerp van het toegangsbewijs is geen marketingkwestie meer. Als de sponsoring van een wijnmerk of een likeur van 12% maar op een handvol media mag staan en het ticket daar een van is, moet je samen met de juridische afdeling beslissen welk logo in de PDF en in de wallet komt vóórdat de verkoop opent, niet als de campagne al loopt.
Wat de Sejm op 8 oktober 2026 heeft goedgekeurd
Het kader voor reclame en verkoop kan in 2027 veranderen, en het is goed het dossier bij de hand te houden. Het register van het wetgevingsproces van de Sejm voor druk 2007, «Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych», registreert de derde lezing en de goedkeuring —«uchwalono»— tijdens zitting 66, op 8 oktober 2026. Het werd samen behandeld met druk 2010, dat ook de wet op radio en televisie wijzigt, op basis van het rapport van de Komisja Zdrowia ingediend op 4 augustus 2026 en de gecorrigeerde versie 2856-A.
Goedgekeurd door de Sejm betekent niet van kracht. De tekst moet nog door de Senaat en door de ondertekening van de president, en gepubliceerd worden in het Dziennik Ustaw. Op 10 oktober 2026 bevat het ELI-register van de wet van 1982 geen enkele wijziging na de ustawa z dnia 11 czerwca 2026 r. tot vereenvoudiging van administratieve procedures (Dz.U. 2026 poz. 875), die op 1 januari 2027 in werking treedt en ook deze wet raakt. Zolang er geen publicatie is, is het hierboven weergegeven artikel het geldende recht.
Wat al wel in de geldende wet staat, is de gemeentelijke hefboom op openingstijden: art. 12 ust. 4 staat de gemeenteraad toe om de nachtverkoop van dranken bedoeld voor consumptie buiten het verkooppunt te beperken «między godziną 2200 a 600». Dat raakt de winkels in de omgeving, niet de bar met vergunning, maar het verandert de informele bevoorrading rond de locatie. Voordat je sponsorcontracten of de drankenkaart voor seizoen 2027 tekent, is het de moeite waard art. 13¹ in de geconsolideerde tekst opnieuw te lezen en de uchwały van de gmina te controleren.
Checklist voordat je de bar opent
- Controleer wie de vergunninghouder is, met nummer en datum. Als dat niet jij bent, ligt de strafrechtelijke verantwoordelijkheid van art. 43 bij de bar, maar het evenement zonder alcohol is jouw probleem. Vraag een kopie van de permanente zezwolenie en het bewijs van betaling van de jaarlijkse heffing, zoals Łódź eist.
- Teken de toestemming van de organisator op tijd. Bydgoszcz eist die in het dossier en het venster sluit twee weken voor het evenement.
- Reken op één dossier per twee dagen en per categorie. Art. 18¹ ust. 2 begrenst de vergunning tot twee dagen en de gemeenten vragen een formulier per drankcategorie.
- Leg het alcoholpercentage vast in het concessiecontract. Als het evenement een impreza masowa is, ligt het plafond op 3,5% zonder uitzonderingen; bij verhoogd risico is er geen alcoholbar.
- Teken de zone in op de plattegrond van het dossier. Art. 8a verplicht tot het opgeven van de locatie van de verkooppunten en het beperken van consumptie tot die gebieden.
- Train het "legitimatie, graag". Art. 15 ust. 2 geeft het recht om een leeftijdsdocument te eisen; niet doen leidt tot intrekking van de vergunning op grond van art. 18 ust. 10.
- Controleer de verpakkingen met de leverancier. Niets van hard glas, metaal of plastic, volgens art. 8a ust. 4.
- Waarschuw bij de ingang en in het reglement. Alcohol meenemen stelt de bezoeker bloot aan een boete van minstens 2.000 zł op grond van art. 56.
- Toets het logo van de sponsor aan art. 13¹. Voor dranken van 8% tot 18% mogen alleen naam en merk vermeld worden, en alleen op de media uit de gesloten lijst van ust. 5.
En welk deel pakt Futura Tickets op?
Geen ticketingplatform vervangt een zezwolenie: die geeft de gemeente af aan de houder van het verkooppunt. Wat de software wél oplost, is het operationele deel dat met die regels samenhangt: tickets van minderjarigen onderscheiden zodat de bar ze herkent, controleren wat er in welke zone wordt verkocht, en afrekenen zonder netwerk. De RFID/NFC-polsbandjes en -kaarten van Futura Tickets rekenen 100% offline af, in minder dan een seconde, ook als het netwerk uitvalt — wat de normale situatie is op een volle openluchtlocatie. De cashless- en kassamodule van Futura Tickets zijn in betafase. Futura Tickets rekent geen maandelijks abonnement: 0 € per maand, alleen een commissie per verkocht ticket. Kom je van het model met een kassa in contanten, dan lijkt de overgang op die we beschrijven in de gidsen over digitale bars en kassasystemen en cashless op evenementen, en de productpagina staat op ticketingsoftware.
Conclusie
De Poolse regel voor alcohol op evenementen is samen te vatten in drie cijfers en één document. De cijfers: maximaal 3,5% alcohol bij een impreza masowa, twee dagen geldigheid per vergunning en tussen 43,75 zł en 175 zł heffing per categorie. Het document: de zezwolenie jednorazowe uit art. 18¹ ust. 1, die alleen kan worden aangevraagd door wie al een verkoopvergunning heeft, en die in Bydgoszcz jouw toestemming als organisator vereist met twee weken speelruimte. De rest van het dossier — capaciteit, veiligheid, ZAiKS of facturering — loopt via andere sporen: die behandelen we in de gidsen over ZAiKS en STOART voor evenementen in Polen en tickets verkopen in Polen met KSeF en btw.
Bronnen
- Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, tekst jednolity Dz.U. 2023 poz. 2151 (Sejm RP, ELI-register)
- ELI-register van de basiswet Dz.U. 1982 nr 35 poz. 230, met de lijst van wijzigingswetten (Sejm RP)
- Ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych, tekst jednolity Dz.U. 2023 poz. 616 (Sejm RP)
- Ustawa z dnia 11 czerwca 2026 r. o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych, Dz.U. 2026 poz. 875 (Sejm RP)
- Wetgevingsproces van druk 2007: derde lezing en goedkeuring op 8 oktober 2026 (Sejm RP)
- Druk 2856, rapport van de Komisja Zdrowia van 4 augustus 2026 (Sejm RP)
- Druk 2010, wetsvoorstel tot wijziging van de nuchterheidswet en de wet op radio en televisie (Sejm RP)
- § 5 Jugendschutzgesetz (JuSchG), Tanzveranstaltungen — Gesetze im Internet (Bundesministerium der Justiz)
- Jednorazowe zezwolenie na sprzedaż alkoholu: officiële procedurepagina (biznes.gov.pl, Poolse overheid)
- Jednorazowe zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych (Warszawa 19115, gemeente Warschau)
- Wydawanie jednorazowych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, procedure KA-01511-1 (Urząd Miasta Łodzi)
- Jednorazowe zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych, zaak UMB98 (Urząd Miasta Bydgoszczy)