En una Tanzveranstaltung pública alemana, un asistente de 16 años tiene que estar fuera a las 24:00 y uno de 15 no puede entrar sin acompañante. Lo dice el § 5 apartado 1 del Jugendschutzgesetz, es federal y no depende de la hora de cierre que te haya dado el ayuntamiento. Si vendes entradas sin franja de edad, estás vendiendo un producto que parte de tu público no puede usar entero.
¿Qué ley fija la edad mínima en un evento en Alemania?
El Jugendschutzgesetz (JuSchG), la ley federal de protección de la juventud. Sus obligaciones no recaen sobre el recinto ni sobre la plataforma de venta: el § 28 apartado 1 habla de quien actúa «als Veranstalter oder Gewerbetreibender», organizador o empresario. Eres tú.
El § 1 apartado 1 define las dos categorías que luego gobiernan todas las horas: es *Kind* quien no ha cumplido 14 años y *Jugendlicher* quien tiene 14 pero no 18. Casi todos los errores de puerta vienen de mezclarlas, porque los umbrales reales del JuSchG son tres y no dos: 14, 16 y 18.
Que la ley sea federal es una buena noticia operativa: el texto de esos horarios es el mismo en los dieciséis Länder, y no hay que rehacer el pliego de puerta al cruzar de Baviera a Berlín. Lo que sí cambia por Land es el derecho de hostelería: el artículo 74 apartado 1 número 11 de la Ley Fundamental atribuye a la Federación «das Recht der Wirtschaft», pero excluye expresamente «das Recht der Gaststätten», de modo que la licencia de barra y las tasas son materia del Land. Y cambia la autoridad: el § 4 apartado 4 y el § 5 apartado 3 permiten a «die zuständige Behörde» autorizar excepciones, y esa autoridad es distinta en cada distrito.
Hay una obligación que casi nadie cumple y que un inspector ve en diez segundos. El § 3 apartado 1 exige que organizadores y empresarios publiquen las normas de los § 4 a § 13 aplicables a sus instalaciones y eventos «durch deutlich sichtbaren und gut lesbaren Aushang»: cartel visible y legible. En un festival significa un cartel en cada acceso y en cada barra, no una línea en las condiciones de venta.
¿Hasta qué hora puede estar un menor en tu evento?
Depende de si el sitio es una Gaststätte, una Tanzveranstaltung pública o un Nachtclub, y de quién acompaña al menor. Esta es la rejilla completa de los § 4 y § 5:
| Situación | Sin acompañante | Con persona con patria potestad o erziehungsbeauftragte | Norma |
|---|---|---|---|
| Gaststätte, menor de 16 que toma una comida o una bebida | Permitido de 5:00 a 23:00 | Permitido | § 4 ap. 1 |
| Gaststätte, menor de 16 en cualquier otro caso | No permitido | Permitido | § 4 ap. 1 |
| Gaststätte, 16 y 17 años | No permitido de 24:00 a 5:00 | Permitido | § 4 ap. 1 |
| Nachtbar, Nachtclub o Vergnügungsbetrieb comparable | No permitido a ningún menor de 18 | Tampoco permitido | § 4 ap. 3 |
| Tanzveranstaltung pública, menor de 16 | No permitido | Permitido | § 5 ap. 1 |
| Tanzveranstaltung pública, 16 y 17 años | Permitido hasta las 24:00 | Permitido | § 5 ap. 1 |
| Tanzveranstaltung de un Träger der Jugendhilfe, artística o de Brauchtumspflege | Menores de 14 hasta 22:00; menores de 16 hasta 24:00 | Permitido | § 5 ap. 2 |
La literalidad importa. La segunda frase del § 4 apartado 1 dice: «Jugendlichen ab 16 Jahren darf der Aufenthalt in Gaststätten ohne Begleitung einer personensorgeberechtigten oder erziehungsbeauftragten Person in der Zeit von 24 Uhr und 5 Uhr morgens nicht gestattet werden». No es un toque de queda para el menor: es una prohibición dirigida a quien le «permite» estar.
El apartado 3 del § 4 es el más duro y el que se ignora más: «Der Aufenthalt in Gaststätten, die als Nachtbar oder Nachtclub geführt werden, und in vergleichbaren Vergnügungsbetrieben darf Kindern und Jugendlichen nicht gestattet werden». Ahí no hay excepción por acompañante ni por hora. Si tu sala se explota como club nocturno, ningún menor de 18 entra, aunque venga con su madre.
Dos vías de escape existen y conviene conocerlas. El § 4 apartado 2 desactiva el apartado 1 cuando los menores participan «an einer Veranstaltung eines anerkannten Trägers der Jugendhilfe» o «sich auf Reisen befinden». Y el § 4 apartado 4 y el § 5 apartado 3 permiten pedir una excepción a la autoridad competente, que es el camino normal para un concierto *all ages* que acaba más tarde de medianoche.
El JuSchG no define qué es una «öffentliche Tanzveranstaltung». Esa es lectura nuestra del texto, no una conclusión de la ley: con un concierto sentado y un festival con DJ en el mismo cartel, la calificación la decide la autoridad del distrito, y por eso conviene preguntarla por escrito antes de abrir la venta, igual que se pregunta el aforo en la Versammlungsstättenverordnung del Land.
¿Qué alcohol puedes servir y a quién?
El § 9 parte la barra en dos edades. Su apartado 1 número 1 prohíbe entregar o permitir consumir «Bier, Wein, weinähnliche Getränke oder Schaumwein oder Mischungen von Bier, Wein, weinähnlichen Getränken oder Schaumwein mit nichtalkoholischen Getränken» a menores de 16 años. El número 2 prohíbe «andere alkoholische Getränke oder Lebensmittel, die andere alkoholische Getränke in nicht nur geringfügiger Menge enthalten» a todos los menores de 18.
Traducido a la carta de barra: cerveza, vino, vino espumoso y las mezclas tipo radler o tinto de verano que combinan cerveza o vino con un refresco, desde los 16. Ginebra, vodka, los combinados y la tarta con licor, desde los 18. Un cóctel sin destilado pero con vino espumoso cae en el número 1; el mismo cóctel con un chorro de ron cae en el número 2.
La excepción del apartado 2 es la trampa más frecuente: «Absatz 1 Nummer 1 gilt nicht, wenn Jugendliche von einer personensorgeberechtigten Person begleitet werden». Dos consecuencias que el texto no subraya y conviene leer despacio. Primera: solo vale la persona con patria potestad, no la erziehungsbeauftragte del Muttizettel. Segunda: la excepción habla de *Jugendliche*, es decir, de quien ya tiene 14 años; a un niño de 13 acompañado de su padre tampoco se le puede servir una cerveza.
El apartado 3 afecta a cualquiera que monte autoservicio. Prohíbe ofrecer alcohol en máquinas en la vía pública, salvo que el aparato esté «an einem für Kinder und Jugendliche unzugänglichen Ort» o «in einem gewerblich genutzten Raum aufgestellt und durch technische Vorrichtungen oder durch ständige Aufsicht sichergestellt ist, dass Kinder und Jugendliche alkoholische Getränke nicht entnehmen können». Un muro de tiradores de cerveza que se desbloquea con la pulsera cashless entra de lleno en ese supuesto: necesitas control técnico de la edad en el soporte o vigilancia permanente.
Dos capas más que casi siempre se olvidan en el pliego de barras. El § 10 prohíbe entregar tabaco y otros productos con nicotina a menores de 18, y su apartado 4 extiende la prohibición a cigarrillos y shishas electrónicos «in denen Flüssigkeit durch ein elektronisches Heizelement verdampft», también sin nicotina. Y el § 5 apartado 1 de la Konsumcannabisgesetz prohíbe consumir cannabis «in unmittelbarer Gegenwart» de una persona menor de 18 años: en un recinto con público mixto, eso es una norma de convivencia que hay que escribir en las condiciones de acceso.
El contexto de consumo ha cambiado, y conviene no exagerarlo en ninguna dirección. Según la nota de prensa del Bundesinstitut für Öffentliche Gesundheit del 3 de septiembre de 2026, sobre una encuesta a 7.001 personas de 12 a 25 años hecha entre abril y julio de 2025, «bei den 12- bis 17-Jährigen sanken die Werte der 30-Tage-Prävalenz von 58,4 Prozent in 2004 auf 32,9 Prozent in 2025». Son 25,5 puntos menos, un 44 % de caída en veintiún años (cálculo propio sobre esos dos datos). El mismo informe sitúa el consumo intensivo puntual en el 14,8 % de los chicos y el 14,7 % de las chicas de 12 a 17 años en los treinta días anteriores: casi uno de cada siete. Beben menos que hace veinte años, y quien bebe lo hace igual de fuerte.
¿Qué es el Muttizettel y qué validez tiene en tu puerta?
Es la autorización escrita que convierte a un adulto en *erziehungsbeauftragte Person*. La figura está en el § 1 apartado 1 número 4 del JuSchG: cualquier persona mayor de 18 años que, por acuerdo con quien tiene la patria potestad, asume de forma duradera o temporal tareas educativas. El nombre popular, Muttizettel, no sale en ninguna ley.
Lo que sí sale es tu derecho a pedirlo. El § 2 apartado 1 obliga a esas personas a acreditar su condición «auf Verlangen», y añade que organizadores y empresarios deben comprobar la acreditación en los casos dudosos. El apartado 2 hace lo mismo con la edad: quien está sujeto a un límite de edad tiene que demostrarla «in geeigneter Weise» cuando se le pide, y tú tienes que pedirla si dudas.
Los distritos publican sus propios modelos. El Landratsamt de Dachau, por ejemplo, exige que la persona encargada sea mayor de edad, esté en condiciones de acompañar y apoyar al menor en cualquier situación, no esté bajo los efectos del alcohol ni de otras drogas y garantice el regreso a casa.
Y una línea de esa misma página oficial resuelve media discusión en la puerta: la autorización no vincula al titular del local. El Hausrecht sigue siendo tuyo. Puedes exigir que el acompañante entre con el menor, limitar cuántos menores acepta una sola persona o no admitir Muttizettel en una fecha concreta, siempre que lo anuncies antes de vender. Lo que no puedes es usar el Muttizettel para saltarte el § 4 apartado 3 ni el § 9.
¿Cómo se comprueba la edad y quién responde si falla?
El § 28 apartado 1 empieza así: «Ordnungswidrig handelt, wer als Veranstalter oder Gewerbetreibender vorsätzlich oder fahrlässig». La imprudencia basta. No hace falta que hayas querido dejar entrar al menor de 15 años: basta que no hayas montado un control razonable.
Si subcontratas la puerta, la cualificación de quien la cubre está regulada. El § 34a apartado 1 de la Gewerbeordnung somete a autorización a quien «gewerbsmäßig Leben oder Eigentum fremder Personen bewachen will», y su apartado 1a exige además aprobar la Sachkundeprüfung ante la Cámara de Industria y Comercio para tres tareas que tocan a los eventos: «Kontrollgänge im öffentlichen Verkehrsraum oder in Hausrechtsbereichen mit tatsächlich öffentlichem Verkehr», «Bewachungen im Einlassbereich von gastgewerblichen Diskotheken» y «Bewachungen von zugangsgeschützten Großveranstaltungen in leitender Funktion». El control de acceso de una discoteca no lo puede hacer personal solo «unterrichtet»: hace falta el examen de Sachkunde.
En la práctica, el control de edad se juega en tres puntos: el documento en la mano a la entrada, la señal visible dentro —el color de pulsera es lo que usa todo el mundo— y la hora de salida de los menores de 18, que es la parte que más se escapa. Si tu control de accesos no registra la salida, a las 00:30 nadie sabe cuántos de 16 años quedan dentro. Es el mismo problema que resuelve un buen diseño de puntos de control en festivales, aplicado aquí a una obligación legal.
¿Cuánto cuesta incumplir el Jugendschutz en Alemania?
El § 28 convierte cada prohibición en una infracción administrativa con nombre y número:
| Conducta | Norma infringida | Tipo del § 28 | Multa máxima |
|---|---|---|---|
| Permitir la estancia de un menor en una Gaststätte | § 4 ap. 1 o 3 | ap. 1 nº 5 | 50.000 € |
| Permitir la presencia de un menor en una Tanzveranstaltung pública | § 5 ap. 1 | ap. 1 nº 6 | 50.000 € |
| Entregar alcohol a un menor o permitirle consumirlo | § 9 ap. 1 | ap. 1 nº 10 | 50.000 € |
| Entregar tabaco o productos con nicotina a un menor | § 10 ap. 1 | ap. 1 nº 12 | 50.000 € |
El techo sale del apartado 5: «Die Ordnungswidrigkeit kann in den Fällen des Absatzes 3 Nummer 4 mit einer Geldbuße bis zu fünf Millionen Euro und in den übrigen Fällen mit einer Geldbuße bis zu fünfzigtausend Euro geahndet werden». Los cinco millones son para el apartado 3 número 4, que se refiere a quien mantiene disponible una película o un programa de juego contra el § 14a: no es el caso de la puerta de un evento. Para el organizador, el tope son 50.000 euros por infracción.
Para poner la cifra en contexto: la tasa máxima de una Gestattung de barra en Baviera es de 2.000 euros, según el BayernPortal. La multa máxima del § 28 equivale a veinticinco veces esa tasa (cálculo propio sobre ambas cifras). Y hay una consecuencia peor que la multa: la Gestattung se concede «auf Widerruf» y el § 12 apartado 3 de la GastG permite imponer condiciones «jederzeit». Un expediente de Jugendschutz es exactamente el expediente que uno no quiere tener abierto cuando pide la barra de la próxima edición.
¿Qué permiso necesitas para servir alcohol en un evento puntual?
Una Gestattung, no una licencia completa de hostelería. El § 12 apartado 1 de la Gaststättengesetz es escueto: «Aus besonderem Anlaß kann der Betrieb eines erlaubnisbedürftigen Gaststättengewerbes unter erleichterten Voraussetzungen vorübergehend auf Widerruf gestattet werden».
Como el Gaststättenrecht es materia del Land, el procedimiento concreto lo fija cada uno. En Baviera, el BayernPortal detalla que la Gestattung se tramita por el § 12 de la GastG y el § 2 de la Bayerische Gaststättenverordnung, que hay que acreditar fiabilidad con una Reisegewerbekarte, una Gaststättenerlaubnis o «ein Führungszeugnis und eine Auskunft aus dem Gewerbezentralregister nach § 150 Abs. 1 Satz 1 oder Abs. 5 GewO, jeweils nicht älter als ein Jahr», y que la solicitud debe presentarse «mindestens zwei Wochen vor der geplanten Veranstaltung» para beneficiarse de la aprobación tácita gratuita. Fuera de ese supuesto, la tasa va de 30 a 2.000 euros, y el certificado de antecedentes y el extracto del registro cuestan 13 euros cada uno.
Dos semanas es el plazo que decide si el permiso te sale gratis o te cuesta hasta 2.000 euros. Es el mismo tipo de calendario administrativo que conviene encadenar con el resto del expediente alemán, desde el aforo hasta la factura electrónica obligatoria.
¿Y si en tu evento actúan o trabajan menores?
Entonces entra otra ley, la Jugendarbeitsschutzgesetz, y entra con autorización previa. El § 6 permite a la autoridad autorizar la participación de niños en espectáculos con límites tasados: en representaciones teatrales, «Kinder über sechs Jahre bis zu vier Stunden täglich in der Zeit von 10 bis 23 Uhr»; en actuaciones musicales, grabaciones y rodajes, niños de 3 a 6 años «bis zu zwei Stunden täglich in der Zeit von 8 bis 17 Uhr» y mayores de 6 «bis zu drei Stunden täglich in der Zeit von 8 bis 22 Uhr». El mismo artículo excluye esas excepciones en cabarés, salas de baile, parques de atracciones y locales comparables.
El apartado 2 condiciona la autorización al consentimiento escrito de los padres, a un certificado médico reciente, a medidas de seguridad y supervisión, a «eine ununterbrochene Freizeit von mindestens 14 Stunden» después de la actuación y a que no interfiera con la escuela. El apartado 4 exige que la autorización sea escrita y anterior al inicio de la actividad: pedirla el día del montaje no sirve.
Para los mayores de 14 que trabajan en el evento, el § 14 fija la regla general de 6:00 a 20:00, con extensión hasta las 22:00 en hostelería y espectáculos para mayores de 16. Su apartado 7 es el que importa a un promotor: los jóvenes pueden participar «gestaltend» en actuaciones musicales, teatrales y similares hasta las 23:00, con 14 horas de descanso después, y no pueden hacerlo en recintos donde su presencia infringiría el Jugendschutzgesetz. Es decir: un menor no puede tocar en un sitio donde no podría entrar como público.
¿Cómo se traduce esto a tus entradas y a tu control de accesos?
En cinco decisiones que se toman antes de abrir la venta, no en la puerta.
La primera es el tipo de entrada. Si el evento admite menores, necesitas una categoría propia con la restricción impresa: «hasta 24:00, § 5 JuSchG» o «solo con acompañante». Las categorías de entrada no son solo una herramienta de precio; aquí son la prueba de que informaste.
La segunda es la fecha de nacimiento en la compra. Sin ella no puedes limitar el cupo de menores, ni mandarles las condiciones de acceso, ni saber a cuánta gente afecta la hora de salida. La tercera es la señal física: pulsera por franja de edad, distinta para menores de 16, de 16 a 17 y adultos, porque la barra tiene que decidir en dos segundos y no puede leer un DNI por consumición.
La cuarta es la salida. Registra la hora de salida de las entradas con franja de menor y asigna a alguien la ronda de las 23:45. La quinta es el cartel del § 3: imprime las normas aplicables y cuélgalas en cada acceso y cada barra. Si operas un club, esta rejilla se cruza además con el resto del expediente de ticketing para clubes nocturnos.
Y Futura Tickets, ¿qué parte resuelve?
Solo la parte de datos y de puerta, y conviene no inflarla: el JuSchG obliga al organizador, no a la plataforma. Lo que una plataforma aporta es que la franja de edad viaje con la entrada y que la puerta la lea rápido. Con Futura Tickets la validación de un código QR tarda de 1 a 2 segundos y la de una pulsera NFC menos de un segundo, y la base de datos de asistentes es 100 % del organizador con Futura Tickets, lo que importa cuando la autoridad pregunta a cuántos menores vendiste y con qué condiciones. Si vendes en Alemania, el detalle está en la página alemana de ticketing.
Lista de comprobación antes de abrir puertas en Alemania
Pregunta por escrito al distrito si tu evento es una Tanzveranstaltung. La respuesta decide si los menores de 16 pueden entrar acompañados o no pueden entrar en absoluto. Guarda el correo con la carpeta del evento.
Comprueba si la sala se explota como Nachtclub. Si lo es, el § 4 apartado 3 cierra la puerta a todos los menores de 18, sin excepción por acompañante. Eso cambia tu plan de venta, no tu plan de puerta.
Separa 14, 16 y 18 en los tipos de entrada. Son los tres umbrales reales del JuSchG. Dos franjas no bastan.
Decide quién puede servir qué antes de contratar la barra. Cerveza y vino desde 16; destilados y licores desde 18; nada a menores de 14 aunque vengan con sus padres.
Si hay autoservicio o tiradores con pulsera, documenta el control técnico. El § 9 apartado 3 exige impedir físicamente que un menor retire alcohol, o vigilancia permanente.
Pide la Gestattung con más de dos semanas de margen. En Baviera ese plazo es la diferencia entre la aprobación tácita gratuita y una tasa de hasta 2.000 euros.
Exige al proveedor de puerta la Sachkundeprüfung del § 34a apartado 1a. Para el control de acceso de una discoteca no basta la Unterrichtung.
Cuelga el cartel del § 3 en cada acceso y cada barra. Visible y legible. Es la obligación más barata de cumplir y la más fácil de sancionar.
Si actúan menores, consigue la autorización escrita antes del montaje. El § 6 de la JArbSchG la exige previa, con consentimiento de los padres y certificado médico.
Registra la salida de los menores de 18. A las 24:00 tienes que poder decir cuántos quedan dentro y con qué pulsera.
Fuentes
- § 1 Jugendschutzgesetz (JuSchG), Begriffsbestimmungen — Gesetze im Internet (BMJ)
- § 2 Jugendschutzgesetz, Prüfungs- und Nachweispflicht — Gesetze im Internet (BMJ)
- § 3 Jugendschutzgesetz, Bekanntmachung der Vorschriften — Gesetze im Internet (BMJ)
- § 4 Jugendschutzgesetz, Gaststätten — Gesetze im Internet (BMJ)
- § 5 Jugendschutzgesetz, Tanzveranstaltungen — Gesetze im Internet (BMJ)
- § 9 Jugendschutzgesetz, Alkoholische Getränke — Gesetze im Internet (BMJ)
- § 10 Jugendschutzgesetz, Rauchen in der Öffentlichkeit, Tabakwaren — Gesetze im Internet (BMJ)
- § 28 Jugendschutzgesetz, Bußgeldvorschriften — Gesetze im Internet (BMJ)
- § 6 Jugendarbeitsschutzgesetz (JArbSchG), Behördliche Ausnahmen für Veranstaltungen — Gesetze im Internet (BMJ)
- § 14 Jugendarbeitsschutzgesetz, Nachtruhe — Gesetze im Internet (BMJ)
- § 5 Konsumcannabisgesetz (KCanG), Konsumverbot — Gesetze im Internet (BMJ)
- § 12 Gaststättengesetz (GastG), Gestattung — Gesetze im Internet (BMJ)
- § 34a Gewerbeordnung (GewO), Bewachungsgewerbe y Sachkundeprüfung — Gesetze im Internet (BMJ)
- Artículo 74 de la Grundgesetz, competencias legislativas concurrentes — Gesetze im Internet (BMJ)
- Gaststättenrechtliche Gestattung für vorübergehenden Alkoholausschank aus besonderem Anlass — BayernPortal, Estado Libre de Baviera
- «Weniger junge Menschen konsumieren Alkohol, Rauschtrinken bleibt aber weiterhin auf hohem Stand», nota de prensa de 3 de septiembre de 2026 — Bundesinstitut für Öffentliche Gesundheit
- Muttizettel y Erziehungsbeauftragung, información oficial de protección de menores — Landratsamt Dachau