En Polonia la barra de tu evento no se abre con un permiso de evento: se abre con un permiso de alcohol, y lo tiene que tener quien vende, no quien organiza. La norma es la ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, cuyo texto consolidado se publicó como Dz.U. 2023 poz. 2151. Sobre ella se superpone el art. 8a de la ley de eventos masivos. Lo que sigue es ese articulado con las cuentas hechas y los plazos reales de tres ayuntamientos.
¿Quién puede vender alcohol en un evento en Polonia?
Solo un empresario que ya sea titular de un zezwolenie de venta de alcohol, o una unidad de bomberos voluntarios. El art. 18 ust. 1 de la ley de 1982 dice que la venta de bebidas alcohólicas para consumo en el lugar o fuera de él «może być prowadzona tylko na podstawie zezwolenia wydanego przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta), właściwego ze względu na lokalizację punktu sprzedaży». El permiso va atado a un punto de venta concreto, y la barra de un festival no es ese punto.
Para eso existe el permiso de un día. El art. 18¹ ust. 1 permite expedir «jednorazowe zezwolenia» a «przedsiębiorcom posiadającym zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oraz jednostkom Ochotniczych Straży Pożarnych». La lectura es literal y tiene una consecuencia de contratación: si el promotor no tiene ya un permiso permanente, no puede pedir el jednorazowe y no puede vender. Lo que firma es un contrato con una barra, un catering o un operador de hostelería que sí lo tenga.
En los eventos masivos la ley cierra el círculo de forma expresa. El art. 8a ust. 3 de la ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (texto consolidado, Dz.U. 2023 poz. 616) establece que la venta y la dispensación «mogą być prowadzone wyłącznie przez podmioty posiadające zezwolenie, o którym mowa w art. 18¹ ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r.». No hay vía alternativa: en una impreza masowa, quien sirve una cerveza tiene que llevar encima el permiso de un día. Si tu evento además alcanza los umbrales de aforo, el expediente del permiso de evento va por otro carril y lo detallamos en la guía de la impreza masowa en Polonia.
¿Qué graduación puede servir tu barra según el tipo de evento?
Depende de la calificación del evento, y la horquilla va de 3,5 % a prohibido. El art. 8a ust. 1 de la ley de 2009 es tajante: «Na imprezie masowej, z wyłączeniem imprezy masowej podwyższonego ryzyka, dozwolone są sprzedaż, podawanie i spożywanie napojów alkoholowych zawierających nie więcej niż 3,5% alkoholu». Un evento de riesgo elevado —aquel en el que, según el art. 3 de esa ley, «istnieje obawa wystąpienia aktów przemocy lub agresji»— se queda sin barra de alcohol.
Fuera de los eventos masivos manda la ley de 1982. Su art. 14 ust. 1 prohíbe la venta, la dispensación y el consumo «w miejscach i czasie masowych zgromadzeń», y el ust. 5 abre la excepción con condiciones: «Sprzedaż, podawanie i spożywanie napojów zawierających więcej niż 4,5% alkoholu może się odbywać na imprezach na otwartym powietrzu oraz na stadionach i innych obiektach sportowych tylko za zezwoleniem i tylko w miejscach do tego wyznaczonych».
| Tipo de evento | Graduación admitida | Base legal | Quién puede vender |
|---|---|---|---|
| Impreza masowa ordinaria | Hasta 3,5 % | Art. 8a ust. 1, ley de 20 mar 2009 | Titular de jednorazowe zezwolenie |
| Impreza masowa podwyższonego ryzyka | Prohibido | Art. 8a ust. 1, exclusión expresa | Nadie |
| Evento al aire libre, estadio o instalación deportiva que no es impreza masowa | Más de 4,5 % solo con zezwolenie y en zonas señaladas | Art. 14 ust. 5, ley de 26 oct 1982 | Titular de zezwolenie |
| Concierto en sala con permiso permanente del local | La del zezwolenie del punto de venta | Art. 18 ust. 1 y ust. 3 | Titular del punto de venta |
| Lugar o zona con prohibición municipal | Prohibido | Art. 14 ust. 6, uchwała de la gmina | Nadie |
La tabla deja ver la asimetría que más sorprende a un promotor extranjero: un festival de 3.000 personas al aire libre calificado como impreza masowa tiene techo de 3,5 %, mientras que un evento al aire libre por debajo de los umbrales de la ley de 2009 puede servir destilados si el ayuntamiento lo autoriza y la zona está delimitada. La calificación del evento decide la carta de la barra.
¿Cuánto cuesta el zezwolenie jednorazowe y cómo se calcula?
Entre 43,75 zł y 175 zł por categoría de bebida y por evento. La cuenta no está escrita en la ley como importe: hay que hacerla. El art. 18¹ ust. 3 dice que la tasa se paga en la cuenta de la gmina antes de expedir el permiso «w wysokości odpowiadającej 1/12 rocznej opłaty za poszczególne rodzaje zezwoleń», y esas tasas anuales están en el art. 11¹ ust. 2: «Opłatę, o której mowa w ust. 1, wnosi się na rachunek gminy, przed wydaniem zezwolenia, w wysokości: 1) 525 zł…».
| Categoría del art. 18 ust. 3 | Tasa anual (art. 11¹ ust. 2) | Jednorazowe: 1/12 | Cálculo propio |
|---|---|---|---|
| Hasta 4,5 % de alcohol y cerveza | 525 zł | 43,75 zł | 525 ÷ 12 |
| Más de 4,5 % hasta 18 %, sin cerveza | 525 zł | 43,75 zł | 525 ÷ 12 |
| Más de 18 % de alcohol | 2.100 zł | 175 zł | 2.100 ÷ 12 |
Los tres importes son cálculo propio sobre el art. 11¹ ust. 2 y el art. 18¹ ust. 3, y coinciden con los que publica la ficha oficial de jednorazowe zezwolenie na sprzedaż alkoholu del portal estatal biznes.gov.pl (consultada el 10 de octubre de 2026): 43,75 zł, 43,75 zł y 175 zł. A eso se suman 17 zł de opłata skarbowa si actúas por medio de un apoderado, y en Varsovia 5 zł por página de copia certificada, según el servicio municipal Warszawa 19115.
Tres avisos de presupuesto. El permiso se expide «na okres do 2 dni» por el art. 18¹ ust. 2, así que un festival de tres jornadas necesita más de un expediente. La solicitud se presenta por categoría de bebida: el procedimiento de Bydgoszcz pide un formulario separado para cerveza, vino y destilados. Y la tasa la paga el titular del permiso, es decir, la barra: conviene saber si te la repercute en el contrato antes de firmar el canon de la concesión.
¿Con cuánta antelación hay que pedirlo en cada ciudad?
La ley no fija plazo de presentación, pero sí de resolución, y los ayuntamientos han fijado el suyo. La ficha de biznes.gov.pl da el plazo administrativo general: la decisión llega en «nie dłużej niż miesiąc», ampliable a dos meses en asuntos complicados. Con ese horizonte, pedir el permiso la semana del evento es jugársela.
| Ayuntamiento | Plazo de presentación | Plazo de resolución | Documento propio que exige |
|---|---|---|---|
| Bydgoszcz | No antes de un mes ni después de dos semanas del evento | Hasta un mes desde la entrada del escrito | Consentimiento escrito del organizador y plano del punto de venta |
| Łódź | Al menos dos semanas antes de la venta prevista | Un mes, o dos en asuntos complejos | Copia del permiso permanente y del pago de la tasa anual |
| Varsovia | Sin plazo propio publicado | Hasta un mes, dos en asuntos complejos | Croquis de situación con el punto y sus límites, y documento de identidad |
El dato más útil de esa tabla no es un plazo: es el documento que pide Bydgoszcz. El ayuntamiento exige el consentimiento escrito del organizador del evento, de modo que el permiso de la barra depende de un papel que firma el promotor. Si lo firmas tarde, el retraso es tuyo. En Varsovia la solicitud va al urząd dzielnicy donde esté el punto temporal, no a una ventanilla central, y hay que acompañar el croquis con los límites del área de venta: el mismo plano que luego usará el servicio de orden para delimitar la zona del art. 8a.
¿Qué tiene que cumplir la barra durante el evento?
Cinco reglas que se incumplen a diario y todas son del articulado. La primera es quién no puede ser atendido. El art. 15 ust. 1 prohíbe vender y servir alcohol «1) osobom, których zachowanie wskazuje, że znajdują się w stanie nietrzeźwości; 2) osobom do lat 18; 3) na kredyt lub pod zastaw». El ust. 2 añade la herramienta: en caso de duda sobre la mayoría de edad, el vendedor «uprawniony jest do żądania okazania dokumentu stwierdzającego wiek nabywcy». Es un derecho del personal de barra, no una cortesía, y conviene dejarlo escrito en el briefing. El paralelo alemán ayuda a ver el patrón: el § 5 de la Jugendschutzgesetz no permite la presencia de menores de 16 años en bailes públicos sin un acompañante con la patria potestad o encargado de la educación, y la limita «längstens bis 24 Uhr» para los de 16 y 17 años. También allí el filtro real es un documento en la puerta, como detallamos en la guía de aforo y seguridad de eventos en Alemania.
La segunda es el envase. El art. 8a ust. 4 de la ley de 2009 dice que «Niedozwolona jest sprzedaż napojów alkoholowych w twardych opakowaniach, w szczególności wykonanych ze szkła, metalu lub tworzyw sztucznych». Afecta a la compra: nada de botellín, lata ni vaso rígido en la barra, y el proveedor tiene que saberlo antes de servir el pedido.
La tercera es la zona. El art. 8a limita la venta, la dispensación y el consumo a los «miejsca do tego wyznaczone», y su ust. 5 obliga a que la solicitud del permiso del evento incluya la información sobre la ubicación de esos puntos. La cuarta es el control de acceso: el art. 8 ust. 2 prohíbe «wnoszenia na imprezę masową i posiadania przez osoby w niej uczestniczące (…) napojów alkoholowych», lo que convierte el cacheo de bebidas en una obligación legal y no en una decisión comercial.
La quinta son las condiciones del propio permiso. El art. 18 ust. 7 obliga al titular, entre otras cosas, a abastecerse solo de productores y mayoristas con el zezwolenie correspondiente, a tener título jurídico sobre el local o el espacio y a vender únicamente en el punto indicado en el permiso. Incumplirlas no es un defecto formal: es el supuesto que castiga el art. 43.
¿Qué sanciones hay por vender sin permiso o a un menor?
Multa penal, decomiso y pérdida del permiso. El art. 43 ust. 1 de la ley de 1982 dice que «Kto sprzedaje lub podaje napoje alkoholowe w wypadkach, kiedy jest to zabronione, albo bez wymaganego zezwolenia lub wbrew jego warunkom, podlega grzywnie». El ust. 2 extiende la misma pena al responsable del establecimiento que no cumple su deber de supervisión. Y el ust. 3 añade la parte que duele a un operador: «można orzec przepadek napojów alkoholowych, chociażby nie były własnością sprawcy, można także orzec zakaz prowadzenia działalności gospodarczej polegającej na sprzedaży lub podawaniu napojów alkoholowych».
En paralelo corre la vía administrativa. El art. 18 ust. 10 obliga a retirar el zezwolenie, entre otros casos, por «sprzedaży i podawania napojów alkoholowych osobom nieletnim, nietrzeźwym, na kredyt lub pod zastaw». Para una empresa de hostelería que vive de su permiso anual, la retirada pesa más que la multa.
Y hay una sanción que recae sobre el público, no sobre la barra. El art. 56 de la ley de eventos masivos castiga a quien introduce o posee alcohol en una impreza masowa contra lo previsto en la ley: «podlega karze ograniczenia wolności albo grzywny nie niższej niż 2000 zł». Es el argumento más convincente para el cartel de la entrada: lo que el asistente se guarda en la mochila le puede costar 2.000 zł como mínimo, porque la ley fija el suelo de la multa, no el techo. Para el organizador que vende sin permiso, al art. 43 se le suman las penas por organizar sin zezwolenie del art. 58 de la ley de 2009.
¿Puede tu patrocinador de cerveza aparecer en la entrada?
La entrada es uno de los pocos soportes que la ley nombra, y eso la vuelve estratégica. El art. 13¹ ust. 1 de la ley de 1982 parte de una prohibición general: «Zabrania się na obszarze kraju reklamy i promocji napojów alkoholowych, z wyjątkiem piwa», cuya publicidad queda sujeta a las condiciones del ust. 2 —entre ellas no dirigirse a menores, no vincular el consumo con la conducción o el rendimiento físico y no atribuir propiedades medicinales—.
Para el patrocinio hay un régimen propio. El art. 13¹ ust. 5 prohíbe informar del patrocinio de «imprez sportowych, koncertów muzycznych oraz innych imprez masowych» por productores y distribuidores cuya actividad principal sean bebidas «zawierających od 8% do 18% alkoholu» de cualquier forma distinta a «umieszczanie wewnątrz dzienników i czasopism, na zaproszeniu, bilecie, plakacie, produkcie lub tablicy informacyjnej związanej z określoną imprezą nazwy producenta lub dystrybutora oraz jego znaku towarowego». La lista es cerrada: invitación, entrada, cartel, producto o tablón, y solo el nombre y la marca.
El ust. 6 permite informar del patrocinio en radio y televisión si se limita al nombre o la marca del productor de bebidas de hasta 18 % y la información no la presenta una persona física ni usa la imagen de una figura humana. El ust. 7 cierra la puerta al resto: prohíbe informar de cualquier otro patrocinio por esos productores de 8 % a 18 % y, sin excepción, del patrocinio «przez producentów i dystrybutorów napojów zawierających powyżej 18% alkoholu». Un patrocinador de vodka no puede figurar como patrocinador del evento, ni en la entrada ni en el escenario.
La lectura práctica es nuestra, no de la norma: el diseño de la entrada deja de ser un asunto de marketing. Si el patrocinio de una marca de vino o de un licor de 12 % solo puede aparecer en un puñado de soportes y uno de ellos es el billete, hay que decidir con el departamento legal qué logotipo entra en el PDF y en el wallet antes de abrir la venta, no cuando la campaña ya está en marcha.
Lo que el Sejm aprobó el 8 de octubre de 2026
El marco de la publicidad y de la venta puede cambiar en 2027, y conviene seguirlo con el expediente delante. El registro del proceso legislativo del Sejm para el druk 2007, «Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych», registra la tercera lectura y la aprobación —«uchwalono»— en la sesión 66, el 8 de octubre de 2026. Se tramitó junto con el druk 2010, que modifica también la ley de radio y televisión, sobre el informe de la Komisja Zdrowia entregado el 4 de agosto de 2026 y su versión corregida 2856-A.
Aprobado por el Sejm no es vigente. El texto tiene que pasar por el Senado y por la firma del presidente, y publicarse en el Dziennik Ustaw. A 10 de octubre de 2026 el registro ELI del acto de 1982 no recoge ninguna modificación posterior a la ustawa z dnia 11 czerwca 2026 r. de simplificación de procedimientos administrativos (Dz.U. 2026 poz. 875), que entra en vigor el 1 de enero de 2027 y también toca esta ley. Mientras no haya publicación, lo exigible es el articulado de arriba.
Lo que sí está ya en la ley vigente es la palanca municipal sobre los horarios: el art. 12 ust. 4 permite al pleno de la gmina limitar la venta nocturna de bebidas destinadas al consumo fuera del punto de venta «między godziną 2200 a 600». Afecta a los comercios del entorno, no a la barra con permiso, pero cambia el abastecimiento informal alrededor del recinto. Antes de firmar patrocinios o la carta de bebidas para la temporada 2027, toca releer el art. 13¹ en el texto consolidado y comprobar las uchwały de la gmina.
Lista de comprobación antes de abrir la barra
- Comprueba quién es el titular del permiso, con número y fecha. Si no eres tú, el responsable penal del art. 43 es la barra, pero el evento sin alcohol lo tienes tú. Pide copia del zezwolenie permanente y del justificante de la tasa anual, como exige Łódź.
- Firma pronto el consentimiento del organizador. Bydgoszcz lo exige en el expediente y la ventana se cierra dos semanas antes del evento.
- Cuenta un expediente por cada dos días y por cada categoría. El art. 18¹ ust. 2 topa el permiso en dos días y los ayuntamientos piden formulario por tipo de bebida.
- Fija la graduación en el contrato de la concesión. Si el evento es impreza masowa, el techo es 3,5 % y no admite excepciones; si es de riesgo elevado, no hay barra de alcohol.
- Dibuja la zona en el plano del expediente. El art. 8a obliga a declarar la ubicación de los puntos de venta y a limitar el consumo a esas áreas.
- Entrena el «documento, por favor». El art. 15 ust. 2 autoriza a exigir el documento de edad; la consecuencia de no hacerlo es la retirada del permiso por el art. 18 ust. 10.
- Revisa los envases con el proveedor. Nada rígido de vidrio, metal o plástico, por el art. 8a ust. 4.
- Avisa en la entrada y en el reglamento. Introducir alcohol expone al asistente a una multa de no menos de 2.000 zł por el art. 56.
- Pasa el logotipo del patrocinador por el filtro del art. 13¹. Para bebidas de 8 % a 18 %, solo nombre y marca, y solo en los soportes de la lista cerrada del ust. 5.
Y Futura Tickets, ¿qué parte cubre?
Ninguna plataforma de ticketing sustituye un zezwolenie: lo expide el ayuntamiento al titular del punto de venta. Lo que sí resuelve el software es la parte operativa que cuelga de esas reglas: diferenciar las entradas de menores para que la barra las reconozca, controlar qué se vende en qué zona y cobrar sin red. Las pulseras y tarjetas RFID/NFC de Futura Tickets cobran 100 % offline, en menos de un segundo, aunque se caiga la cobertura, que es el escenario normal de un recinto al aire libre lleno. El cashless y el TPV de Futura Tickets están en fase beta. Futura Tickets no cobra cuota mensual: 0 € al mes, solo una comisión por entrada vendida. Si vienes del modelo de barra en efectivo, el cambio se parece al que describimos en las guías de barras digitales y TPV y de cashless en eventos, y la ficha de producto está en software de ticketing.
Conclusión
La regla polaca del alcohol en eventos se resume en tres números y un papel. Los números: 3,5 % de graduación máxima en una impreza masowa, dos días de validez por permiso y entre 43,75 zł y 175 zł de tasa por categoría. El papel: el zezwolenie jednorazowe del art. 18¹ ust. 1, que solo puede pedir quien ya tiene permiso de venta, y que en Bydgoszcz exige tu consentimiento como organizador con dos semanas de margen. El resto del expediente —aforo, seguridad, ZAiKS o facturación— va por otros carriles: los repasamos en las guías de ZAiKS y STOART para eventos en Polonia y de venta de entradas en Polonia con KSeF e IVA.
Fuentes
- Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, tekst jednolity Dz.U. 2023 poz. 2151 (Sejm RP, registro ELI)
- Registro ELI del acto base Dz.U. 1982 nr 35 poz. 230, con la lista de actos modificativos (Sejm RP)
- Ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych, tekst jednolity Dz.U. 2023 poz. 616 (Sejm RP)
- Ustawa z dnia 11 czerwca 2026 r. o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych, Dz.U. 2026 poz. 875 (Sejm RP)
- Proceso legislativo del druk 2007: tercera lectura y aprobación el 8 de octubre de 2026 (Sejm RP)
- Druk 2856, informe de la Komisja Zdrowia de 4 de agosto de 2026 (Sejm RP)
- Druk 2010, proyecto de modificación de la ley de sobriedad y de la ley de radio y televisión (Sejm RP)
- § 5 Jugendschutzgesetz (JuSchG), Tanzveranstaltungen — Gesetze im Internet (Bundesministerium der Justiz)
- Jednorazowe zezwolenie na sprzedaż alkoholu: ficha oficial de procedimiento (biznes.gov.pl, Gobierno de Polonia)
- Jednorazowe zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych (Warszawa 19115, Ayuntamiento de Varsovia)
- Wydawanie jednorazowych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, procedura KA-01511-1 (Urząd Miasta Łodzi)
- Jednorazowe zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych, sprawa UMB98 (Urząd Miasta Bydgoszczy)