In Galizia un concerto o un festival non richiede un permesso unico: richiede il titolo che corrisponde allo spazio e alle dimensioni. La regola generale è una dichiarazione responsabile al concello, che abilita dal momento in cui viene presentata. La licenza municipale compare quando l'evento ha bisogno di un piano di autoprotezione, e questo dipende dalla capienza. Sotto ci sono l'assicurazione obbligatoria per fasce, gli addetti alla sicurezza ogni 1.000 spettatori e un divieto di rivendita più duro di quello statale.
La base è la Ley 10/2017, de 27 de diciembre, de espectáculos públicos y actividades recreativas de Galicia (Legge 10/2017 sugli spettacoli pubblici e le attività ricreative della Galizia), in vigore dal 2 luglio 2018 e modificata dalla Legge 5/2025 dal 1° gennaio 2026. Il suo articolo 12 non fissa i titoli: rinvia al regime della Ley 9/2013, del emprendimiento y de la competitividad económica de Galicia (Legge 9/2013 sull'imprenditorialità e la competitività economica della Galizia). Il regolamento che traduce tutto in cifre è il Decreto 226/2022, de 22 de diciembre, pubblicato nel DOG n. 13 del 19 gennaio 2023. L'autoprotezione è cambiata nell'agosto 2026 con il Decreto 83/2026. Se organizzi in altre comunità autonome, trovi le guide su Euskadi e Andalusia, oltre a quella su Madrid, Barcellona e Valencia.
Quale titolo serve per un evento in Galizia: dichiarazione responsabile o licenza?
La risposta sta in due articoli della Legge 9/2013. L'articolo 40 sottopone in via generale gli spettacoli a dichiarazione responsabile, da presentare «con carácter previo» (in via preventiva) all'organizzazione dello spettacolo (40.2.a). Secondo l'articolo 40.5, la dichiarazione abilita all'attività dal momento della presentazione, fatto salvo il controllo successivo del concello.
L'articolo 41 elenca le eccezioni che richiedono licenza municipale o autorizzazione regionale. Per un promotore ne contano quattro:
- Stabilimenti con capienza superiore a 500 persone (41.1.a). È la licenza di apertura del locale, non quella dell'evento.
- Spettacoli di carattere straordinario che richiedono un piano di autoprotezione (41.1.c). Un concerto occasionale in un locale con licenza per un'altra attività.
- Allestimento di impianti per spettacoli che devono avere un piano di autoprotezione (41.1.d). Il festival con palco, tendoni e recinzioni.
- Spettacoli in più di un comune (41.1.e). Li autorizza la consellería, secondo l'articolo 4.a) della Legge 10/2017.
La Xunta lo spiega nelle sue domande frequenti sulla Legge 10/2017. Alla domanda se un festival all'aperto con palco, tendone e bar abbia bisogno di licenza, risponde che la richiede se deve disporre di piano di autoprotezione «conforme o artigo 41.d)» (ai sensi dell'articolo 41.d). Se non lo richiede, si applica la dichiarazione responsabile. Una precisazione: quel documento cita le soglie del Decreto 171/2010, ormai abrogato. Quelle in vigore sono più sotto.
Chi lo rilascia e in quanto tempo?
Quasi tutto passa dal concello. Questa è la ripartizione della Legge 9/2013 e della Legge 10/2017:
| Caso | Titolo | Chi | Termine e silenzio | Norma |
|---|---|---|---|---|
| Evento senza piano di autoprotezione | Dichiarazione responsabile | Concello | Abilita dalla presentazione | Legge 9/2013, artt. 40.2.a e 40.5 |
| Allestimento di impianti di un evento con piano di autoprotezione | Licenza municipale | Concello | Quindici giorni; silenzio-assenso | Legge 9/2013, artt. 41.1.d e 42 quinquies |
| Spettacolo straordinario in un locale, con piano di autoprotezione | Licenza municipale | Concello | Un mese; silenzio-assenso | Legge 9/2013, artt. 41.1.c e 42 quater |
| Stabilimento con più di 500 persone | Licenza di apertura | Concello | Tre mesi; silenzio-assenso | Legge 9/2013, artt. 41.1.a e 42.5 |
| Evento in più di un comune | Autorizzazione regionale | Consellería | Procedimento proprio della Xunta | Legge 10/2017, art. 4.a |
| Feste popolari organizzate dal concello | Esente da titolo | — | — | Legge 9/2013, art. 41 bis |
La licenza dell'articolo 41.1.d) richiede una relazione con tipo di spettacolo, ubicazione, affluenza prevista e orario. Servono inoltre la dichiarazione dell'assicurazione, il responsabile dell'allestimento, la marcatura CE e il certificato di bassa tensione (articolo 42 quinquies). Quella del 41.1.c) aggiunge piano di emergenza, piano di autoprotezione, studio di impatto acustico e dispositivo sanitario (42 quater).
Gli impianti smontabili hanno un termine proprio. Se procedono con dichiarazione responsabile, l'articolo 4.2 del Decreto 226/2022 chiede di presentarla «con una antelación mínima de 2 días hábiles» (con un anticipo minimo di 2 giorni lavorativi) prima del montaggio. Prima dell'apertura, l'articolo 4.3 esige un certificato di un tecnico competente o di un ente di controllo.
Le esenzioni sono strette. Oltre a quella municipale, la Legge 9/2013 prevede nella disposizione aggiuntiva quarta un'eccezione per le feste che, secondo le risposte della Xunta, copre solo quelle dei comitati festa o delle associazioni di quartiere. Un festival di gruppi amatoriali organizzato da altri soggetti ricade nel regime generale degli articoli 40 e 41.
Quando è obbligatorio il piano di autoprotezione in Galizia?
È la domanda che decide il titolo, e la risposta è cambiata il 25 agosto 2026. Il Decreto 83/2026, de 20 de julio, pubblicato nel DOG n. 146, ha modificato l'allegato I del Decreto 172/2022, il catalogo galiziano dell'autoprotezione. Due mesi dopo è arrivata l'Orden INT/1068/2026, che ha approvato la nuova direttiva statale nel BOE del 10 ottobre 2026.
| Tipo di spazio | Galizia (Decreto 83/2026) | Direttiva statale (2026) | Decreto 171/2010, abrogato |
|---|---|---|---|
| Edificio chiuso permanente | 1.000 persone o più | 1.000 persone o più | 2.000 persone o più |
| Impianto chiuso smontabile o stagionale | 1.500 persone o più | 1.000 persone o più | 2.500 persone o più |
| Spazio delimitato | 5.000 persone o più | 5.000 persone o più | — |
| Spazio non delimitato | 10.000 persone o più | 20.000 persone o più | 20.000 persone o più all'aperto |
La colonna abrogata proviene dalle risposte della Xunta, che la citano ancora. La Galizia ha dimezzato la soglia statale per l'aperto: un festival aperto da 12.000 persone ha bisogno del piano in Galizia e non lo avrebbe con la direttiva.
Una nostra lettura sulla riga dei tendoni. La direttiva statale è di base, e il suo punto 1.4 lascia alle amministrazioni solo la possibilità di fissare «valores umbrales más restrictivos» (valori soglia più restrittivi). Il 1.500 galiziano è meno restrittivo dell'1.000 statale ed è anteriore alla direttiva. Con quella formulazione, la scelta prudente è preparare il piano a partire da 1.000 persone in un tendone chiuso, e con esso la licenza. La cronaca della rivista sulla direttiva del 2026 spiega le altre novità.
Il piano si iscrive nel registro galiziano. Nelle attività temporanee, il nuovo articolo 13.2 bis consente di presentare un impegno di attuazione «previamente al inicio de la actividad» (prima dell'inizio dell'attività) al posto del certificato.
Quale assicurazione di responsabilità civile richiede la Galizia in base alla capienza?
L'articolo 8 della Legge 10/2017 obbliga titolari e organizzatori a stipulare una polizza di responsabilità civile. L'organizzatore di un evento occasionale ne ha bisogno anche se il locale ha già la sua, e la mancanza di assicurazione può portare alla «suspensión inmediata» (sospensione immediata) (8.4). I massimali sono nell'articolo 8.1 del Decreto 226/2022:
| Capienza o affluenza prevista | Spettacolo all'aperto delimitato | Spettacolo all'aperto non delimitato | Stabilimento |
|---|---|---|---|
| Fino a 100 | 200.000 € | 100.000 € | 300.000 € |
| 101-150 | 300.000 € | 200.000 € | 400.000 € |
| 151-300 | 500.000 € | 400.000 € | 600.000 € |
| 301-500 | 600.000 € | 500.000 € | 750.000 € |
| 501-1.000 | 700.000 € | 600.000 € | 900.000 € |
| 1.001-1.500 | 1.000.000 € | 700.000 € | 1.200.000 € |
| 1.501-2.500 | 1.200.000 € | 1.000.000 € | 1.600.000 € |
| 2.501-5.000 | 1.500.000 € | 1.200.000 € | 2.000.000 € |
Le attività ricreative del capo II hanno gli stessi importi degli spettacoli per ogni tipo di spazio. Oltre le 5.000 persone, l'articolo 8.2 aggiunge «60.000 euros por cada 1.000 personas o fracción» (60.000 euro ogni 1.000 persone o frazione), fino a 6.000.000.
Calcolo nostro per un festival da 12.000 persone in un recinto recintato. Sono 7.000 persone oltre le 5.000, sette fasce da 60.000 €: 1.500.000 + 420.000 = 1.920.000 €. Il tetto di 6.000.000 € si raggiunge in un recinto delimitato con 80.000 persone.
Altri due aggiustamenti. L'articolo 9 consente al concello di applicare, «mediante un informe motivado» (mediante una relazione motivata), un coefficiente riduttore fino al 30 % se l'evento non presenta un rischio speciale. Nell'esempio, il minimo scenderebbe a 1.344.000 €. Le feste di comitati o associazioni di quartiere hanno un minimo proprio di 200.000 € (articolo 11.1). La guida sull'assicurazione di responsabilità civile per eventi spiega che cosa copre la polizza.
Quali requisiti di vigilanza, assistenza sanitaria e servizi igienici impone il Decreto 226/2022?
Il decreto trasforma in rapporti numerici ciò che la legge lascia aperto. Sono quattro blocchi.
Addetti alla sicurezza e posto di comando
L'articolo 13.5 richiede come minimo «un vigilante de seguridad por cada 1.000 asistentes» (un addetto alla sicurezza ogni 1.000 spettatori) seduti. Con pubblico in piedi il rapporto sale «a 2 vigilantes por cada 1.000 asistentes, a partir de los 2.000 primeros» (a 2 addetti ogni 1.000 spettatori, a partire dai primi 2.000). Non si applica a feste e sagre di comitati o associazioni di quartiere.
Il nostro conto per 12.000 persone in piedi. Se il rapporto doppio riguarda solo ciò che supera le 2.000, escono 2 + 20 = 22 addetti. Se riguarda tutto il pubblico una volta superata quella soglia, sono 24. Il testo ammette entrambe le letture, e quella prudente è la seconda. Il dettaglio delle abilitazioni è nella guida sugli addetti alla sicurezza negli eventi.
All'aperto, tra 2.000 e 5.000 persone, l'organizzatore designa una persona presente «en todo momento» (in ogni momento) che coordini primo soccorso, incendi ed evacuazione (13.4). Oltre le 5.000, l'articolo 13.3 rende «condición indispensable» (condizione indispensabile) un posto di comando avanzato collegato al 112.
La comunicazione all'Agenzia Galiziana per le Emergenze
Oltre le 5.000 persone, l'articolo 13.3 del Decreto 226/2022 richiede di comunicare l'evento all'Agenzia Galiziana per le Emergenze «con una antelación mínima de un mes» (con un anticipo minimo di un mese). L'allegato V del Decreto 172/2022, nella formulazione del 2026, dice «diez días» (dieci giorni). Nostra lettura: le due norme sono in vigore, e avvisare con un mese di anticipo le rispetta entrambe.
Assistenza sanitaria
L'articolo 12 richiede una cassetta di primo soccorso segnalata nei locali con meno di 500 persone e negli spazi aperti con meno di 1.000. Tra 500 e 1.000 in un locale, e tra 1.000 e 5.000 all'aperto, si aggiungono un luogo di primo soccorso e una persona con conoscenze accreditate per tutta la durata dell'evento. Oltre queste soglie, il decreto rinvia all'autoprotezione. Il confronto tra comunità autonome è nella guida sulle ambulanze negli eventi.
Servizi igienici
Negli eventi di più di 90 minuti, l'articolo 14 richiede 3 servizi igienici fino a 500 persone e 4 tra 501 e 1.000, uno dei quali accessibile. Oltre si aggiunge un bagno ogni fascia di 500 persone, e devono esserci fasciatoi nei bagni degli uomini e delle donne (14.4).
Quali regole detta la Galizia sulla vendita dei biglietti?
Qui la Galizia è tra le comunità più severe. La legge fissa i principi nell'articolo 18 e il regolamento li dettaglia negli articoli da 19 a 29.
Quando si può aprire la vendita
L'articolo 22.1 del Decreto 226/2022 consente di vendere solo «cuando se haya presentado la correspondiente declaración responsable» (quando sia stata presentata la relativa dichiarazione responsabile) o richiesta la licenza o l'autorizzazione. Una prevendita aperta prima di presentare i documenti è irregolare, anche se l'evento è mesi dopo. L'articolo 22.4 aggiunge che biglietti e abbonamenti non possono superare «en ningún caso» (in nessun caso) la capienza massima. Far quadrare quel numero è più facile se l'emissione dei biglietti e il conteggio all'ingresso escono dallo stesso sistema di controllo accessi.
Che cosa riporta il biglietto e quanti ne vanno in vendita
L'articolo 18.1 della legge esige numero progressivo, identità e domicilio dell'organizzatore, spettacolo, luogo, data, ora, prezzo, punti vendita e, se c'è numerazione, tipo e numero del posto. Il 18.2 obbliga a mettere in vendita una percentuale minima di posti: se non è indicata, «se entenderá que este es del 70 %» (si intenderà che sia del 70 %). Negli abbonamenti o negli eventi per soci si calcola su ciò che non è riservato (18.3).
Vendita su commissione: fino al 20 %
La vendita telematica da parte di un'impresa diversa dall'organizzatore e «con un recargo sobre el precio de la entrada tendrá el carácter de venta comisionada» (con una maggiorazione sul prezzo del biglietto avrà carattere di vendita su commissione) (articolo 25.3). Richiede un accordo scritto con la biglietteria, che includa il regime di annullamento e rimborso (26). La maggiorazione «no podrá exceder del 20 %» (non potrà superare il 20 %) sul prezzo ufficiale. Il nostro conto: su un biglietto da 25 €, il massimo è 5 €. Il biglietto deve riportare il timbro «Venta comisionada» con prezzo iniziale e finale (26.3).
Rivendita e rimborsi
L'articolo 18.4 della legge dice: «Se prohíbe la reventa de entradas en papel o en cualquier medio o soporte electrónico» (È vietata la rivendita di biglietti su carta o su qualsiasi mezzo o supporto elettronico). Il 18.5 presume il fine di lucro quando il prezzo di rivendita supera quello d'acquisto, e chiarisce che la vendita su commissione affidata dall'organizzatore non è rivendita. Il Centro Europeo del Consumidor cita la Galizia come comunità che «ha prohibido de forma expresa la reventa telemática» (ha vietato espressamente la rivendita telematica). Il quadro statale è nella guida sulla rivendita di biglietti in Spagna.
Sui rimborsi, l'articolo 29 del decreto non fissa un termine: il rimborso avviene dopo il reclamo e secondo le condizioni di vendita. Se lo spettacolo viene sospeso a evento già iniziato, lo stesso articolo lega il rimborso al fatto che la causa non sia forza maggiore o che non sia trascorso «un tercio del tiempo previsto» (un terzo del tempo previsto). I criteri generali sono nella guida sulla politica di rimborso.
Fino a che ora può durare un evento in Galizia?
L'orario è fissato dall'Orden de 23 de octubre de 2020, pubblicata nel DOG n. 219, che sviluppa l'articolo 17 della Legge 10/2017. Il suo articolo 5 indica un orario per tipo di spettacolo o locale:
| Spettacolo o stabilimento | Orario di chiusura | Comma dell'art. 5 |
|---|---|---|
| Spettacoli teatrali e musicali | 4:00 | I.2 |
| Feste e sagre popolari | 4:00 | II.5 |
| Sale concerti | 4:30 | III.2.4.5 |
| Sale da ballo e discoteche | 6:00 | III.2.7.1 e III.2.7.2 |
| Recinti fieristici | 1:00 | III.1.7 |
L'articolo 7 aggiunge «media hora» (mezz'ora) nelle notti dal venerdì al sabato, dal sabato alla domenica e dalla domenica al lunedì, e in quelle delle vigilie di festivi e dei festivi. L'articolo 9 consente al concello di prorogare in occasione di feste, Carnevale, Settimana Santa e Natale, e il 9.5 per spettacoli musicali «de características específicas o excepcionales» (con caratteristiche specifiche o eccezionali). In nessun caso la proroga supera le 2 ore.
Alla chiusura, lo sgombero ha un massimo di 30 minuti fino a 500 persone, 45 minuti da 501 a 2.999 e un'ora da 3.000 (articolo 6). Tra la chiusura e l'apertura successiva devono passare 4 ore (3.4). Nessuno spettacolo apre prima delle 6:00 (4.2). Se il tuo cartellone finisce a notte fonda, chiedi al concello la proroga prima di chiudere gli orari con gli artisti.
I minori hanno un'altra norma dal 7 marzo 2026. La Ley 6/2025 de Galicia obbliga a chiedere un documento ufficiale nella vendita di alcol, salvo maggiore età evidente (25.1), ed esige cartelli «en gallego y castellano» (in galiziano e castigliano) (26.1). Il dettaglio è nella guida su alcol e minori negli eventi.
Quali multe sono previste in caso di inadempienza?
Le fissa l'articolo 36 della Legge 10/2017. Le tipizzazioni sono negli articoli da 32 a 34, in parte modificati dalla Legge 5/2025:
| Tipo di infrazione | Multa | Esempi della legge |
|---|---|---|
| Molto grave | Da 30.001 € a 600.000 € | Svolgere l'evento senza il titolo abilitante; non avere un'assicurazione in vigore; superare la capienza con rischio grave (art. 32) |
| Grave | Da 301 € a 30.000 € | Superare la capienza senza rischio grave; non rispettare gli orari; violare le norme di vendita o rivendere (art. 33) |
| Lieve | Fino a 300 € | Non esporre al pubblico le informazioni obbligatorie (art. 34) |
Le molto gravi possono sommare chiusura, sospensione o inabilitazione fino a tre anni, oppure la chiusura definitiva con divieto fino a dieci anni per la stessa attività in Galizia. Le gravi, fino a un anno. Secondo l'articolo 38, le infrazioni cadono in prescrizione dopo sei mesi, due anni e tre anni a seconda della gravità.
Calcolo nostro: il tetto di una grave, 30.000 €, tocca il minimo di una molto grave, 30.001 €, e il tetto della molto grave è venti volte più alto (600.000 / 30.000 = 20). Superare la capienza compare in entrambe le tabelle: ciò che decide se la multa arriva a 30.000 € o a 600.000 € è l'esistenza di un «riesgo grave para la seguridad de personas o bienes» (rischio grave per la sicurezza di persone o beni).
Nostra lettura: l'infrazione più facile da commettere senza volerlo è aprire la vendita prima di presentare la dichiarazione. L'articolo 22.1 del decreto lo impedisce, e l'articolo 33 della legge punisce la violazione delle norme di vendita.
Checklist prima di annunciare l'evento
Calcola prima il piano di autoprotezione. Con le soglie del Decreto 83/2026: 1.000 persone in un edificio, 1.500 in un tendone (1.000 se segui la direttiva statale), 5.000 in un recinto delimitato e 10.000 senza perimetro. Da questo dipende il titolo.
Scegli il titolo e la data. Senza piano, dichiarazione responsabile prima di organizzare l'evento e 2 giorni lavorativi prima del montaggio. Con il piano, licenza dell'articolo 41.1.d) con almeno quindici giorni perché operi il silenzio-assenso.
Non aprire la vendita prima di presentare i documenti. L'articolo 22.1 del Decreto 226/2022 lega la vendita alla dichiarazione o alla richiesta di licenza.
Calcola l'assicurazione con la tabella dell'articolo 8. Oltre le 5.000 persone, aggiungi 60.000 € ogni 1.000 o frazione. E chiedi al concello se applica il coefficiente riduttore dell'articolo 9.
Conta gli addetti alla sicurezza con la lettura prudente. Due ogni 1.000 persone in piedi, su tutto il pubblico, quando superi le 2.000.
Avvisa l'Agenzia Galiziana per le Emergenze con un mese di anticipo se prevedi più di 5.000 persone, e allestisci il posto di comando avanzato.
Rivedi il contratto con la biglietteria. Accordo scritto, maggiorazione fino al 20 %, timbro di vendita su commissione e almeno il 70 % dei posti in vendita.
Chiedi per iscritto la proroga dell'orario se l'evento supera le 4:00. Il tetto è di 2 ore oltre l'orario generale.
Fonti
- Ley 10/2017, de 27 de diciembre, de espectáculos públicos y actividades recreativas de Galicia, texto consolidado — BOE (DOG n. 1, del 2 gennaio 2018), artt. 4, 5, 8, 12, 13, 14, 17, 18, 32-34, 36 e 38
- Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad económica de Galicia, texto consolidado — BOE, artt. 40, 41, 41 bis, 42, 42 quater e 42 quinquies
- Decreto 226/2022, de 22 de diciembre, organización y desarrollo de los espectáculos públicos y las actividades recreativas — DOG n. 13, del 19 gennaio 2023, artt. 4, 8, 9, 11-14, 22 e 25-29
- Decreto 83/2026, de 20 de julio, de modificación del Decreto 172/2022, catálogo de actividades que deben adoptar medidas de autoprotección — DOG n. 146, del 5 agosto 2026, art. 13.2 bis e allegati I e V
- Orden de 23 de octubre de 2020, horario de apertura y cierre de los establecimientos abiertos al público y de los espectáculos públicos — DOG n. 219, del 30 ottobre 2020, artt. 3-7 e 9
- Consultas más frecuentes sobre la aplicación de la Ley 10/2017 — Xunta de Galicia, Dirección Xeral de Emerxencias e Interior, consultato l'11 novembre 2026
- Orden INT/1068/2026, de 7 de octubre, Directriz Básica de Planificación de Protección Civil de autoprotección — BOE n. 252, del 10 ottobre 2026, punto 1.4 e allegato I, punto E
- Ley 6/2025, de 23 de diciembre, de protección de la salud de las personas menores y prevención de las conductas adictivas de Galicia — BOE n. 40, del 14 febbraio 2026, artt. 25 e 26
- Reventa de entradas — Centro Europeo del Consumidor en España, Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, consultato l'11 novembre 2026