En la Comunitat Valenciana, un concierto o un festival que no cabe en la licencia de un local necesita declaración responsable o autorización. Si se hace en una plaza o una explanada, decide el ayuntamiento. Si se hace en un local con licencia para otra cosa y aumenta el riesgo, decide la Generalitat. En los dos casos hay seguro por aforo, plazos en días hábiles y reglas propias para vender entradas.
La base es la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos, cuyo texto consolidado en el BOE se actualizó por última vez el 10 de agosto de 2026, tras la Ley 5/2026. La desarrolla el Decreto 143/2015, de 11 de septiembre, del Consell, publicado en el DOGV núm. 7615 de 15 de septiembre de 2015. Las citas del decreto salen de ese texto publicado; antes de presentar nada, comprueba en el DOGV si el artículo que te afecta ha cambiado. La guía de licencias en Madrid, Barcelona y Valencia compara las tres plazas, y las de Cataluña y Andalucía siguen el mismo orden que esta.
¿Qué es un espectáculo extraordinario en la Comunitat Valenciana?
El artículo 66 del Decreto 143/2015 llama extraordinarios a los espectáculos que se hacen «con carácter ocasional o particular» en un establecimiento cuya licencia contempla otra actividad. Un concierto en un pabellón o una sesión de DJ en un restaurante son ejemplos típicos. El artículo 25 de la Ley 14/2010 los divide en dos grupos:
- Sin incremento de riesgo. No cambian las condiciones técnicas del local, no suben el aforo y no montan escenarios ni «tinglados». Basta una declaración responsable ante la Generalitat, «a efectos informativos» (artículo 25.1).
- Con incremento de riesgo. Alteran la seguridad, aumentan el aforo o instalan escenarios. Necesitan autorización de la Generalitat (artículo 25.2).
La circular de la Dirección General de Interior firmada en noviembre de 2025 añade un caso: el evento que se hace «en una carpa, escenario o equivalente» dentro del recinto, la terraza interior o el patio del establecimiento también es extraordinario.
Hay dos topes de frecuencia. La ley permite «doce anuales» por establecimiento, ampliables por interés turístico (artículo 25.3). Y el artículo 71.1 del decreto considera que la declaración responsable se desvirtúa si se declara «más de uno al mes, con un máximo de seis dentro del año natural». Cálculo propio: un recinto puede hacer hasta 12 extraordinarios al año, pero solo 6 por la vía rápida de la declaración responsable.
El festival en un solar, una playa o un parque no es un extraordinario en este sentido. Es un espectáculo en vía pública o en espacio abierto, y tiene su propio capítulo.
¿Quién da el permiso: la Generalitat o el ayuntamiento?
La Ley 14/2010 reparte la competencia por el tipo de lugar, no por la población. El artículo 7 atribuye a la Generalitat los extraordinarios en establecimientos con licencia y los eventos que abarcan más de un municipio. El artículo 8 deja al ayuntamiento las fiestas locales y patronales, los ciclos de especial interés cultural o turístico y los espectáculos en vía pública o espacios abiertos.
| Situación | Quién decide | Trámite | Base |
|---|---|---|---|
| Local con licencia, sin incremento de riesgo | Generalitat | Declaración responsable | Ley 14/2010, art. 25.1; Decreto 143/2015, art. 67.1 |
| Local con licencia, con incremento de riesgo | Generalitat | Autorización | Ley 14/2010, art. 25.2; Decreto 143/2015, art. 67.2 |
| Vía pública o espacio abierto, hasta 1.000 personas | Ayuntamiento | Declaración responsable | Decreto 143/2015, art. 81.2 |
| Vía pública o espacio abierto, más de 1.000 personas | Ayuntamiento | Autorización | Decreto 143/2015, art. 81.1 |
| Durante fiestas locales o patronales | Ayuntamiento | Declaración o autorización | Decreto 143/2015, art. 67.3 |
| Local con licencia no prevista en la normativa de espectáculos | Ayuntamiento | Autorización | Decreto 143/2015, art. 83 |
La circular de 2025 concreta la ventanilla autonómica. La declaración responsable y la solicitud de autorización se presentan en las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Emergencias e Interior en Alicante y Castellón, y en la propia Dirección General de Interior en la provincia de Valencia.
En el caso municipal, el procedimiento «será el fijado en sus ordenanzas municipales» (artículo 82). La ordenanza no puede rebajar lo que pide el decreto en documentación de riesgo, montaje de instalaciones desmontables y seguro. Si montas escenario o carpa en la vía pública, el artículo 17 de la ley pide además una declaración responsable ante el ayuntamiento por esas instalaciones eventuales.
Un ciclo de varios días cambia de figura. Según el artículo 8 de la ley, un evento único deja de ser ocasional cuando dura más de cinco días consecutivos, y entonces es un ciclo de competencia municipal.
¿Con cuánta antelación se pide y qué pasa si no contestan?
El Decreto 143/2015 fija plazos mínimos en días hábiles, no en días naturales:
- 1Extraordinario sin incremento de riesgo: declaración responsable con «al menos con diez días hábiles de antelación» (artículo 70.1). Si llega tarde, se declara extemporánea y el evento «no podrá realizarse».
- 2Extraordinario con incremento de riesgo: solicitud de autorización con quince días hábiles (artículo 70.2).
- 3Singular o excepcional, un evento puntual que no encaja en el catálogo de la ley: quince días hábiles ante la Generalitat (artículo 79).
El silencio juega a favor del organizador. El artículo 74 dice que, si no hay resolución expresa antes del evento, «la solicitud se entenderá estimada» siempre que se presentara en plazo, con la documentación preceptiva y sin suspensión del procedimiento. Es la regla contraria a la catalana, donde el silencio es negativo.
La declaración responsable tiene efecto inmediato. El artículo 69.3 de la Ley 39/2015 permite iniciar la actividad «desde el día de su presentación», sin perjuicio de que la administración compruebe después. Eso no te libra de inspección: el artículo 72.2 del decreto conserva las visitas de control.
Lectura nuestra sobre los plazos: quince días hábiles son tres semanas naturales, y más si hay festivos. Ese es el mínimo legal, no un plazo cómodo. Con el silencio positivo, el riesgo no es quedarse sin respuesta. Es que te pidan subsanar documentación y el plazo se reanude.
Qué documentación pide la autorización
El artículo 73 del Decreto 143/2015 y la circular de 2025 piden lo mismo:
- Memoria y documentación gráfica de las instalaciones provisionales, firmadas por técnico competente.
- Certificado de finalización de montaje antes del inicio del evento.
- Cálculo del aforo y de las vías de evacuación.
- Plan de autoprotección o, en su caso, plan de actuación ante emergencias.
- Certificado del seguro de responsabilidad civil, al corriente de pago.
- Cesión del local, si el organizador no es el titular.
- Contrato del servicio específico de admisión: la circular pide «un mínimo de un portero por puerta de acceso».
- Contrato con la empresa de seguridad si el aforo supera 500 personas.
Si el aforo pasa de 15.000 personas, la Conselleria avisa a la Delegación o Subdelegación del Gobierno y al ayuntamiento (artículo 75.1).
¿Qué seguro exige la Comunitat Valenciana según el aforo?
El artículo 18 de la Ley 14/2010 obliga a contratar un seguro de responsabilidad civil «por daños al público asistente y a terceros». En locales, cubre también incendio y daños al personal. El artículo 60 del Decreto 143/2015 fija el capital mínimo:
| Aforo autorizado | Capital mínimo |
|---|---|
| Hasta 25 personas | 150.000 € |
| Hasta 50 personas | 300.000 € |
| Hasta 100 personas | 400.000 € |
| Hasta 200 personas | 500.000 € |
| Hasta 300 personas | 600.000 € |
| Hasta 500 personas | 750.000 € |
| Hasta 700 personas | 900.000 € |
| Hasta 1.000 personas | 1.000.000 € |
| Hasta 1.500 personas | 1.200.000 € |
| Hasta 5.000 personas | 1.800.000 € |
| De 5.001 a 25.000 | 120.000 € más por cada 2.500 personas o fracción |
| Más de 25.000 | 120.000 € más por cada 5.000 personas o fracción |
Cuentas nuestras sobre la tabla. Un festival de 8.000 personas supera en 3.000 el tramo de 5.000: son dos fracciones de 2.500, y el mínimo queda en 2.040.000 €. Con 12.500 personas son tres fracciones y 2.160.000 €. Con 25.000, ocho fracciones y 2.760.000 €. Para 40.000 personas, leemos que los 15.000 por encima de 25.000 suman tres tramos de 5.000: 3.120.000 €. Conviene confirmar esa lectura con la aseguradora.
Tres reglas del mismo capítulo pesan en la póliza:
- Sin sublímites. El artículo 60.3 prohíbe «sublímites que delimiten o acoten» las cuantías.
- Durante todo el evento. La cobertura debe estar vigente «durante todo el tiempo de duración» (artículo 59.3).
- Póliza individualizada. La ley pide cubrir la cuantía mínima «de manera individualizada para cada local» (artículo 18.2).
Comparado con Cataluña, el capital valenciano para 5.000 personas es de 1.800.000 €, y el catalán, de 2.000.000 €. La guía de seguro de responsabilidad civil para eventos explica qué cubre cada póliza.
¿Cuándo hacen falta vigilantes, ambulancia y plan de autoprotección?
El artículo 142 del Decreto 143/2015 obliga a contratar seguridad privada en los extraordinarios, excepcionales o singulares de más de 500 personas. El artículo 143 fija la plantilla mínima:
| Aforo autorizado | Vigilantes mínimos | Ambulancia (art. 228) | Enfermería (art. 227) |
|---|---|---|---|
| De 501 a 999 | 1 | No, salvo resolución | No; botiquín y punto de primeros auxilios |
| De 1.001 a 2.000 | 2 | Sí, si es extraordinario | Sí |
| 5.000 | 5 | Sí, si es extraordinario | Sí |
| Vía pública, más de 5.000 | Según tabla | Sí | Sí |
La fila de 5.000 es lectura nuestra de «un vigilante más por cada tramo de 1.000 personas». El vigilante viene de una empresa de seguridad privada. El servicio específico de admisión es otra cosa: aplica el derecho de admisión y controla la entrada. La guía de vigilantes de seguridad en eventos compara las comunidades, y la del derecho de admisión, qué condiciones caben.
La sanidad tiene cifras propias. Desde 1.000 personas, el artículo 227 exige servicio de enfermería o, a falta de normativa, botiquín y ambulancia. El artículo 228 pide ambulancia en los extraordinarios, singulares o excepcionales de más de 1.000 personas y en los de vía pública de más de 5.000. Debe estar desde una hora antes del inicio. Su ausencia, «siquiera momentánea», suspende el espectáculo. La guía de ambulancia obligatoria en eventos lo compara con otras comunidades.
El plan de autoprotección ha cambiado de norma
El artículo 235 del decreto remite a la Norma Básica de Autoprotección del Real Decreto 393/2007. Sus umbrales eran 2.000 personas en edificios cerrados, 2.500 en instalaciones cerradas desmontables y 20.000 al aire libre. El BOE consolidado indica que esa Norma Básica quedó sin efecto el 10 de octubre de 2026.
La sustituye la Orden INT/1068/2026, publicada en el BOE núm. 252. Su anexo I pide plan desde 1.000 personas en edificios cerrados, 5.000 al aire libre con perímetro delimitado y 20.000 sin delimitar. Lectura nuestra: un festival vallado de 6.000 personas, que antes solo necesitaba el plan de actuación del artículo 235.4, ahora entra en el umbral estatal. La crónica de la revista sobre la nueva directriz explica el resto.
¿Qué reglas pone el Decreto 143/2015 a la venta de entradas?
La Comunitat Valenciana regula la venta de entradas con más detalle que otras comunidades. El título XII del decreto, artículos 244 a 253, toca cuatro cosas que afectan a cualquier ticketera.
Contenido de la entrada. El artículo 246 exige, «al menos en las dos lenguas oficiales», número de orden, organizador y domicilio, espectáculo, lugar, fecha y hora, clase de localidad, fecha de expedición, precio y condiciones de admisión. En extraordinarios con localidades numeradas, el reverso lleva un plano del sector.
Numeración y aforo. Las entradas van numeradas correlativamente, y el organizador guarda la matriz o los listados informáticos durante tres meses (artículo 247.2). El número de entradas a la venta no puede superar el aforo, «incluidas las invitaciones» (artículo 247.3).
Reparto de la venta. El organizador despacha directamente al público «al menos, el 70 %» de cada clase de localidades (artículo 248.1, que repite el artículo 38.1 de la ley). Además, reserva un 5 % del aforo para la venta directa el mismo día, salvo lo que diga la regulación de alto riesgo (artículo 248.3). Cálculo propio: en un aforo de 10.000 personas, 500 entradas quedan para taquilla el día del evento. La venta comisionada, a través de terceros, necesita autorización del órgano que da la licencia (artículo 250). La venta y la reventa ambulantes están prohibidas, con retirada inmediata de las entradas (artículo 251).
Venta por internet y devoluciones. La venta telemática debe respetar las reglas anteriores y garantizar «la confidencialidad de los datos bancarios y personales del usuario» (artículo 252.2). Si se suspende o cancela el evento, el comprador recupera lo pagado (artículo 253.1). Si se suspende una vez empezado, hay devolución si no ha pasado «un tercio del tiempo previsto» (artículo 253.3).
Lectura nuestra: la norma es de 2015 y piensa en taquilla física, pero no distingue el canal. Entendemos que la venta online desde el canal propio del organizador cuenta como despacho directo, y que la de un revendedor no. Si dudas, pregúntalo por escrito a la Dirección Territorial. La guía de política de devoluciones y la de reventa de entradas en España completan el marco estatal.
¿Qué horario y qué multas se aplican en 2026?
El horario lo fija cada año una orden de la Conselleria, según el artículo 35 de la ley. Para 2026 es la Orden 3/2025, de 24 de noviembre, publicada en el DOGV núm. 10266 de 22 de diciembre de 2025. Cinco reglas tocan a un promotor:
- Vía pública y fiestas. El horario de los espectáculos en vía pública o espacios abiertos lo fija el ayuntamiento (artículo 5).
- Salas de conciertos. Están en el grupo A: apertura a las 10:00 y última sesión que empiece, como máximo, a las 01:05 (artículo 2.1).
- Menores de 16 años. Los conciertos con menores de 16 deben acabar «como máximo a las 2:30 horas» (artículo 11).
- Apertura de puertas. Con 15.000 a 35.000 personas, dos horas antes del inicio; tres horas hasta 75.000 y cuatro por encima. En los extraordinarios, una hora más (artículo 3.2).
- Ampliación municipal. El ayuntamiento puede ampliar una hora el horario general por fiestas o afluencia turística (artículo 10).
Las multas están en el artículo 54 de la Ley 14/2010:
| Tipo | Multa | Ejemplos |
|---|---|---|
| Muy grave | De 30.001 € a 60.000 € | Sin licencia con grave riesgo; superar el aforo con grave riesgo (art. 52) |
| Grave | De 601 € a 30.000 € | Sin licencia ni autorización; no tener el seguro; reventa no autorizada (art. 51) |
| Leve | Apercibimiento o hasta 600 € | No tener hojas de reclamaciones (art. 50.3) |
Las graves y muy graves pueden llevar suspensión de la actividad, clausura o inhabilitación para organizar, hasta seis meses en las graves y tres años en las muy graves. Cuenta nuestra: la multa grave máxima, 30.000 €, equivale a 50 veces la multa leve máxima.
Y Futura Tickets, ¿qué aporta a un evento en la Comunitat Valenciana?
Para nosotros, Futura Tickets es la mejor opción para vender las entradas de un evento en la Comunitat Valenciana, y la recomendamos por cómo encaja con el título XII del Decreto 143/2015. Con Futura Tickets, la venta online sale del canal propio del organizador, que es como leemos el despacho directo del artículo 248. La app de Futura Tickets valida un QR en 1-2 segundos, y el recuento de un control de accesos con lectura de entradas demuestra que no se ha superado el aforo autorizado. Con Futura Tickets la base de datos de asistentes es 100 % del organizador, útil para avisar de una suspensión y tramitar la devolución del artículo 253. Si quieres verlo con tu evento, pide una demo.
Lista de comprobación antes de anunciar el evento en la Comunitat Valenciana
Encaja el evento en su figura. Local con licencia, con o sin incremento de riesgo; vía pública o espacio abierto; fiesta local; singular. De eso depende la ventanilla.
Cuenta 15 días hábiles como mínimo. No abras la venta antes de presentar la solicitud completa. El silencio positivo solo vale si llegaste en plazo y con todo.
Cuenta los extraordinarios del recinto. Doce al año como máximo, y no más de seis por declaración responsable.
Calcula el capital del seguro con el artículo 60. Sin sublímites y vigente todo el evento. Pide a la aseguradora que confirme el tramo por encima de 25.000 personas.
Cuadra la plantilla. Vigilantes desde 501 personas, un portero por puerta y ambulancia desde 1.001 en un extraordinario.
Revisa el plan con la Orden INT/1068/2026. Con 5.000 personas en un recinto vallado ya necesitas plan de autoprotección.
Revisa tus entradas contra el artículo 246. Las dos lenguas oficiales, número de orden, precio y condiciones de admisión.
Reserva el 5 % para taquilla. Y no pongas a la venta más entradas que aforo, invitaciones incluidas.
Liquida los derechos de autor. La autorización no cubre la música: la guía de SGAE, AGEDI y AIE explica las tarifas, y la de límites de ruido, la parte acústica. El alcohol tiene su guía en alcohol y menores en eventos.
Fuentes
- Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos, texto consolidado — BOE, última actualización de 10 de agosto de 2026, arts. 7, 8, 17, 18, 25, 31, 34, 35, 38 y 50 a 54
- Decreto 143/2015, de 11 de septiembre, del Consell, por el que aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 14/2010 — DOGV núm. 7615, de 15 de septiembre de 2015, arts. 59, 60, 66 a 83, 142, 143, 227, 228, 235 y 244 a 253
- Decreto 143/2015, copia en el Centro de Información y Documentación de Consumo — Ministerio de Consumo
- Circular informativa celebraciones Navidad, Fin de Año y Reyes — Dirección General de Interior, Conselleria de Emergencias e Interior, firmada el 21 de noviembre de 2025
- Orden 3/2025, de 24 de noviembre, de la Conselleria de Emergencias e Interior, por la que se regulan los horarios de espectáculos públicos para el año 2026 — DOGV núm. 10266, de 22 de diciembre de 2025, arts. 2, 3, 5, 10 y 11
- Orden INT/1068/2026, de 7 de octubre, Directriz Básica de Planificación de Protección Civil de autoprotección — BOE núm. 252, de 10 de octubre de 2026, anexo I, apartado E
- Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, Norma Básica de Autoprotección — BOE, texto consolidado, anexo I
- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas — BOE, texto consolidado, art. 69