En Galicia, un concierto o un festival no pide un permiso único: pide el título que corresponda al espacio y al tamaño. La regla general es una declaración responsable ante el concello, que habilita desde el momento en que se presenta. La licencia municipal aparece cuando el evento necesita plan de autoprotección, y eso depende del aforo. Por debajo hay seguro obligatorio por tramos, vigilantes por cada 1.000 asistentes y una prohibición de reventa más dura que la estatal.
La base es la Ley 10/2017, de 27 de diciembre, de espectáculos públicos y actividades recreativas de Galicia, en vigor desde el 2 de julio de 2018 y retocada por la Ley 5/2025 desde el 1 de enero de 2026. Su artículo 12 no fija los títulos: remite al régimen de la Ley 9/2013, del emprendimiento y de la competitividad económica de Galicia. El reglamento que baja todo a cifras es el Decreto 226/2022, de 22 de diciembre, publicado en el DOG núm. 13, de 19 de enero de 2023. La autoprotección cambió en agosto de 2026 con el Decreto 83/2026. Si organizas en otras comunidades, tienes las guías de Euskadi, Andalucía y Madrid, Barcelona y Valencia.
¿Qué título necesita un evento en Galicia: declaración responsable o licencia?
La respuesta está en dos artículos de la Ley 9/2013. El artículo 40 somete con carácter general los espectáculos a declaración responsable, que se presenta «con carácter previo» a la organización del espectáculo (40.2.a). Según el artículo 40.5, la declaración habilita para la actividad desde su presentación, sin perjuicio de que el concello compruebe después.
El artículo 41 enumera las excepciones que exigen licencia municipal o autorización autonómica. Para un promotor importan cuatro:
- Establecimientos con aforo superior a 500 personas (41.1.a). Es la licencia de apertura de la sala, no la del evento.
- Espectáculos de carácter extraordinario que requieran plan de autoprotección (41.1.c). Un concierto puntual en un local con licencia para otra actividad.
- Montaje de instalaciones para espectáculos que deban tener plan de autoprotección (41.1.d). El festival con escenario, carpas y vallado.
- Espectáculos en más de un término municipal (41.1.e). Los autoriza la consellería, según el artículo 4.a) de la Ley 10/2017.
La Xunta lo explica en sus consultas frecuentes sobre la Ley 10/2017. A la pregunta de si un festival al aire libre con escenario, carpa y barra necesita licencia, responde que la necesita si debe disponer de plan de autoprotección «conforme o artigo 41.d)». Si no lo necesita, se le aplica la declaración responsable. Hay un matiz: ese documento cita los umbrales del Decreto 171/2010, ya derogado. Los vigentes están más abajo.
¿Quién lo concede y en qué plazo?
Casi todo pasa por el concello. Este es el reparto de la Ley 9/2013 y de la Ley 10/2017:
| Supuesto | Título | Quién | Plazo y silencio | Norma |
|---|---|---|---|---|
| Evento sin plan de autoprotección | Declaración responsable | Concello | Habilita desde su presentación | Ley 9/2013, arts. 40.2.a y 40.5 |
| Montaje de instalaciones de un evento con plan de autoprotección | Licencia municipal | Concello | Quince días; silencio positivo | Ley 9/2013, arts. 41.1.d y 42 quinquies |
| Espectáculo extraordinario en un local, con plan de autoprotección | Licencia municipal | Concello | Un mes; silencio positivo | Ley 9/2013, arts. 41.1.c y 42 quater |
| Establecimiento con más de 500 personas | Licencia de apertura | Concello | Tres meses; silencio positivo | Ley 9/2013, arts. 41.1.a y 42.5 |
| Evento en más de un término municipal | Autorización autonómica | Consellería | Procedimiento propio de la Xunta | Ley 10/2017, art. 4.a |
| Fiestas populares organizadas por el concello | Exento de título | — | — | Ley 9/2013, art. 41 bis |
La licencia del artículo 41.1.d) lleva memoria con tipo de espectáculo, ubicación, asistencia prevista y horario. Además pide declaración del seguro, persona responsable del montaje, marcado CE y certificado de baja tensión (artículo 42 quinquies). La del 41.1.c) añade plan de emergencia, plan de autoprotección, estudio de impacto acústico y dispositivo sanitario (42 quater).
Las instalaciones desmontables tienen su propio plazo. Si van con declaración responsable, el artículo 4.2 del Decreto 226/2022 pide presentarla «con una antelación mínima de 2 días hábiles» antes del montaje. Antes de abrir, el artículo 4.3 exige un certificado de técnico competente o de una entidad de control.
Las exenciones son estrechas. Además de la municipal, la Ley 9/2013 tiene en su disposición adicional cuarta una excepción para fiestas que, según las consultas de la Xunta, solo cubre las de comisiones de fiestas o asociaciones vecinales. Un festival de grupos amateurs organizado por otros va al régimen general de los artículos 40 y 41.
¿Cuándo es obligatorio el plan de autoprotección en Galicia?
Es la pregunta que decide el título, y la respuesta cambió el 25 de agosto de 2026. El Decreto 83/2026, de 20 de julio, publicado en el DOG núm. 146, modificó el anexo I del Decreto 172/2022, el catálogo gallego de autoprotección. Dos meses después llegó la Orden INT/1068/2026, que aprobó la nueva directriz estatal en el BOE del 10 de octubre de 2026.
| Tipo de espacio | Galicia (Decreto 83/2026) | Directriz estatal (2026) | Decreto 171/2010, derogado |
|---|---|---|---|
| Edificio cerrado permanente | 1.000 personas o más | 1.000 personas o más | 2.000 personas o más |
| Instalación cerrada desmontable o de temporada | 1.500 personas o más | 1.000 personas o más | 2.500 personas o más |
| Espacio delimitado | 5.000 personas o más | 5.000 personas o más | — |
| Espacio no delimitado | 10.000 personas o más | 20.000 personas o más | 20.000 personas o más al aire libre |
La columna derogada sale de las consultas de la Xunta, que todavía la citan. Galicia ha bajado el umbral al aire libre a la mitad del estatal: un festival abierto de 12.000 personas necesita plan en Galicia y no lo necesitaría con la directriz.
Lectura nuestra sobre la fila de carpas. La directriz estatal es básica, y su apartado 1.4 solo deja a las administraciones fijar «valores umbrales más restrictivos». El 1.500 gallego es menos restrictivo que el 1.000 estatal y es anterior a la directriz. Con esa redacción, lo prudente es preparar plan desde 1.000 personas en una carpa cerrada, y con él la licencia. La crónica de la revista sobre la directriz de 2026 explica el resto de cambios.
El plan se inscribe en el registro gallego. En actividades temporales, el nuevo artículo 13.2 bis permite aportar un compromiso de implantación «previamente al inicio de la actividad» en lugar del certificado.
¿Qué seguro de responsabilidad civil exige Galicia según el aforo?
El artículo 8 de la Ley 10/2017 obliga a titulares y organizadores a tener póliza de responsabilidad civil. El organizador de un evento ocasional la necesita aunque el local ya tenga la suya, y la falta de seguro puede llevar a la «suspensión inmediata» (8.4). Los capitales están en el artículo 8.1 del Decreto 226/2022:
| Aforo o asistencia prevista | Espectáculo al aire libre delimitado | Espectáculo al aire libre no delimitado | Establecimiento |
|---|---|---|---|
| Hasta 100 | 200.000 € | 100.000 € | 300.000 € |
| 101 a 150 | 300.000 € | 200.000 € | 400.000 € |
| 151 a 300 | 500.000 € | 400.000 € | 600.000 € |
| 301 a 500 | 600.000 € | 500.000 € | 750.000 € |
| 501 a 1.000 | 700.000 € | 600.000 € | 900.000 € |
| 1.001 a 1.500 | 1.000.000 € | 700.000 € | 1.200.000 € |
| 1.501 a 2.500 | 1.200.000 € | 1.000.000 € | 1.600.000 € |
| 2.501 a 5.000 | 1.500.000 € | 1.200.000 € | 2.000.000 € |
Las actividades recreativas del epígrafe II tienen las mismas cuantías que los espectáculos en cada tipo de espacio. Por encima de 5.000, el artículo 8.2 suma «60.000 euros por cada 1.000 personas o fracción», hasta 6.000.000.
Cálculo propio para un festival de 12.000 personas en recinto vallado. Son 7.000 personas sobre 5.000, siete tramos de 60.000 €: 1.500.000 + 420.000 = 1.920.000 €. El techo de 6.000.000 € se alcanza en recinto delimitado con 80.000 personas.
Dos ajustes más. El artículo 9 permite al concello aplicar, «mediante un informe motivado», un coeficiente reductor de hasta el 30 % si el evento no tiene riesgo especial. En el ejemplo, el mínimo bajaría a 1.344.000 €. Las fiestas de comisiones o asociaciones vecinales tienen un mínimo propio de 200.000 € (artículo 11.1). La guía de seguro de responsabilidad civil para eventos explica qué cubre la póliza.
¿Qué vigilancia, asistencia sanitaria y aseos exige el Decreto 226/2022?
El decreto convierte en ratios lo que la ley deja abierto. Son cuatro bloques.
Vigilantes y puesto de mando
El artículo 13.5 pide como mínimo «un vigilante de seguridad por cada 1.000 asistentes» sentados. Con público de pie la ratio sube «a 2 vigilantes por cada 1.000 asistentes, a partir de los 2.000 primeros». No se aplica a fiestas y verbenas de comisiones o asociaciones vecinales.
Cuenta nuestra para 12.000 personas de pie. Si la ratio doble solo afecta a lo que pasa de 2.000, salen 2 + 20 = 22 vigilantes. Si afecta a todo el público una vez superado ese umbral, son 24. El texto admite las dos lecturas, y la prudente es la segunda. El detalle de habilitaciones está en la guía de vigilantes de seguridad en eventos.
Al aire libre, entre 2.000 y 5.000 personas, el organizador designa a una persona que esté presente «en todo momento» coordinando primeros auxilios, incendios y evacuación (13.4). Por encima de 5.000, el artículo 13.3 hace «condición indispensable» un puesto de mando avanzado conectado con el 112.
El aviso a la Agencia Gallega de Emergencias
Por encima de 5.000 personas, el artículo 13.3 del Decreto 226/2022 pide comunicar el evento a la Agencia Gallega de Emergencias «con una antelación mínima de un mes». El anexo V del Decreto 172/2022, en la redacción de 2026, dice «diez días». Lectura nuestra: las dos normas están vigentes, y avisar con un mes cumple ambas.
Asistencia sanitaria
El artículo 12 pide botiquín señalizado en locales de menos de 500 personas y espacios abiertos de menos de 1.000. Entre 500 y 1.000 en local, y entre 1.000 y 5.000 al aire libre, suma un lugar de primeros auxilios y una persona con conocimientos acreditados durante todo el evento. Por encima, el decreto remite a la autoprotección. La comparativa entre comunidades está en la guía de ambulancias en eventos.
Aseos
En eventos de más de 90 minutos, el artículo 14 pide 3 aseos hasta 500 personas y 4 entre 501 y 1.000, uno de ellos accesible. Por encima se añade un aseo por cada franja de 500 personas, y debe haber cambiadores en los aseos de hombres y de mujeres (14.4).
¿Qué reglas pone Galicia a la venta de entradas?
Aquí Galicia es de las comunidades más estrictas. La ley fija los principios en su artículo 18 y el reglamento los detalla en los artículos 19 a 29.
Cuándo se puede abrir la venta
El artículo 22.1 del Decreto 226/2022 solo permite vender «cuando se haya presentado la correspondiente declaración responsable» o solicitado la licencia o autorización. Una preventa abierta antes de presentar los papeles incumple, aunque el evento sea meses después. El artículo 22.4 añade que entradas y abonos no pueden superar «en ningún caso» el aforo máximo. Cuadrar esa cifra es más fácil si la emisión de entradas y el conteo en puerta salen del mismo sistema de control de accesos.
Qué lleva la entrada y cuántas salen a la venta
El artículo 18.1 de la ley exige número correlativo, identidad y domicilio del organizador, espectáculo, lugar, fecha, hora, precio, puntos de venta y, si hay numeración, tipo y número de localidad. El 18.2 obliga a poner a la venta un porcentaje mínimo de localidades: si no se indica, «se entenderá que este es del 70 %». En abonos o eventos de socios se calcula sobre lo que no está reservado (18.3).
Venta comisionada: hasta el 20 %
La venta telemática por una empresa distinta del organizador y «con un recargo sobre el precio de la entrada tendrá el carácter de venta comisionada» (artículo 25.3). Necesita un acuerdo escrito con la ticketera, que incluya el régimen de cancelación y reembolso (26). El recargo «no podrá exceder del 20 %» sobre el precio oficial. Cuenta nuestra: en una entrada de 25 €, el máximo son 5 €. La entrada debe llevar el sello «Venta comisionada» con precio inicial y final (26.3).
Reventa y devoluciones
El artículo 18.4 de la ley dice: «Se prohíbe la reventa de entradas en papel o en cualquier medio o soporte electrónico». El 18.5 presume el ánimo de lucro cuando el precio de reventa supera el de compra, y aclara que la venta comisionada encargada por el organizador no es reventa. El Centro Europeo del Consumidor cita a Galicia como comunidad que «ha prohibido de forma expresa la reventa telemática». El marco estatal está en la guía de reventa de entradas en España.
En devoluciones, el artículo 29 del decreto no fija plazo: la devolución se hace tras la reclamación y según las condiciones de venta. Si el evento se suspende ya empezado, el mismo artículo liga la devolución a que la causa no sea fuerza mayor o a que no haya transcurrido «un tercio del tiempo previsto». Los criterios generales están en la guía de política de devoluciones.
¿Hasta qué hora puede durar un evento en Galicia?
El horario lo fija la Orden de 23 de octubre de 2020, publicada en el DOG núm. 219, que desarrolla el artículo 17 de la Ley 10/2017. Su artículo 5 da una hora por tipo de espectáculo o local:
| Espectáculo o establecimiento | Hora de cierre | Apartado del art. 5 |
|---|---|---|
| Espectáculos teatrales y musicales | 4:00 | I.2 |
| Fiestas y verbenas populares | 4:00 | II.5 |
| Salas de conciertos | 4:30 | III.2.4.5 |
| Salas de fiestas y discotecas | 6:00 | III.2.7.1 y III.2.7.2 |
| Recintos feriales | 1:00 | III.1.7 |
El artículo 7 suma «media hora» las noches de viernes a sábado, de sábado a domingo y de domingo a lunes, y las de vísperas de festivo y festivos. El artículo 9 permite al concello ampliar en fiestas, Carnaval, Semana Santa y Navidad, y el 9.5 en espectáculos musicales «de características específicas o excepcionales». En ningún caso la ampliación supera 2 horas.
Al cierre, el desalojo tiene un máximo de 30 minutos hasta 500 personas, 45 minutos de 501 a 2.999 y una hora desde 3.000 (artículo 6). Entre el cierre y la apertura siguiente deben pasar 4 horas (3.4). Ningún espectáculo abre antes de las 6:00 (4.2). Si tu cartel acaba de madrugada, pide al concello la ampliación antes de cerrar horarios con los artistas.
Los menores tienen otra norma desde el 7 de marzo de 2026. La Ley 6/2025 de Galicia obliga a pedir documento oficial al vender alcohol salvo mayoría de edad evidente (25.1), y exige carteles «en gallego y castellano» (26.1). El detalle está en la guía de alcohol y menores en eventos.
¿Qué multas hay si se incumple?
Las fija el artículo 36 de la Ley 10/2017. Las tipificaciones están en los artículos 32 a 34, retocados en parte por la Ley 5/2025:
| Tipo de infracción | Multa | Ejemplos de la ley |
|---|---|---|
| Muy grave | De 30.001 € a 600.000 € | Celebrar sin el título habilitante; no tener seguro en vigor; superar el aforo con riesgo grave (art. 32) |
| Grave | De 301 € a 30.000 € | Superar el aforo sin riesgo grave; incumplir horarios; incumplir las normas de venta o revender (art. 33) |
| Leve | Hasta 300 € | No exhibir la información obligatoria al público (art. 34) |
Las muy graves pueden sumar clausura, suspensión o inhabilitación de hasta tres años, o la clausura definitiva con prohibición de hasta diez años para la misma actividad en Galicia. Las graves, hasta un año. Según el artículo 38, las infracciones prescriben a los seis meses, dos años y tres años según su gravedad.
Cálculo propio: el techo de una grave, 30.000 €, toca el suelo de una muy grave, 30.001 €, y el techo de la muy grave es veinte veces mayor (600.000 / 30.000 = 20). Superar el aforo aparece en las dos tablas: lo que decide si la multa llega a 30.000 € o a 600.000 € es que haya «riesgo grave para la seguridad de personas o bienes».
Lectura nuestra: la infracción más fácil de cometer sin querer es abrir la venta antes de presentar la declaración. El artículo 22.1 del decreto lo impide, y el artículo 33 de la ley castiga incumplir las normas de venta.
Lista de comprobación antes de anunciar el evento
Calcula primero el plan de autoprotección. Con los umbrales del Decreto 83/2026: 1.000 personas en edificio, 1.500 en carpa (1.000 si sigues la directriz estatal), 5.000 en recinto delimitado y 10.000 sin perímetro. De eso depende el título.
Elige el título y la fecha. Sin plan, declaración responsable antes de organizar el evento y 2 días hábiles antes del montaje. Con plan, licencia del artículo 41.1.d) con al menos quince días para que juegue el silencio.
No abras la venta antes de presentar los papeles. El artículo 22.1 del Decreto 226/2022 ata la venta a la declaración o a la solicitud de licencia.
Calcula el seguro con la tabla del artículo 8. Por encima de 5.000 personas, suma 60.000 € por cada 1.000 o fracción. Y pide al concello si te aplica el coeficiente reductor del artículo 9.
Cuenta vigilantes con la lectura prudente. Dos por cada 1.000 personas de pie, sobre todo el público, cuando pasas de 2.000.
Avisa a la Agencia Gallega de Emergencias con un mes si esperas más de 5.000 personas, y monta el puesto de mando avanzado.
Revisa el contrato con la ticketera. Acuerdo escrito, recargo de hasta el 20 %, sello de venta comisionada y al menos el 70 % de las localidades a la venta.
Pide la ampliación de horario por escrito si el evento pasa de las 4:00. El techo es de 2 horas sobre el horario general.
Fuentes
- Ley 10/2017, de 27 de diciembre, de espectáculos públicos y actividades recreativas de Galicia, texto consolidado — BOE (DOG núm. 1, de 2 de enero de 2018), arts. 4, 5, 8, 12, 13, 14, 17, 18, 32 a 34, 36 y 38
- Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad económica de Galicia, texto consolidado — BOE, arts. 40, 41, 41 bis, 42, 42 quater y 42 quinquies
- Decreto 226/2022, de 22 de diciembre, organización y desarrollo de los espectáculos públicos y las actividades recreativas — DOG núm. 13, de 19 de enero de 2023, arts. 4, 8, 9, 11 a 14, 22 y 25 a 29
- Decreto 83/2026, de 20 de julio, de modificación del Decreto 172/2022, catálogo de actividades que deben adoptar medidas de autoprotección — DOG núm. 146, de 5 de agosto de 2026, art. 13.2 bis y anexos I y V
- Orden de 23 de octubre de 2020, horario de apertura y cierre de los establecimientos abiertos al público y de los espectáculos públicos — DOG núm. 219, de 30 de octubre de 2020, arts. 3 a 7 y 9
- Consultas más frecuentes sobre la aplicación de la Ley 10/2017 — Xunta de Galicia, Dirección Xeral de Emerxencias e Interior, consultado el 11 de noviembre de 2026
- Orden INT/1068/2026, de 7 de octubre, Directriz Básica de Planificación de Protección Civil de autoprotección — BOE núm. 252, de 10 de octubre de 2026, apartado 1.4 y anexo I, apartado E
- Ley 6/2025, de 23 de diciembre, de protección de la salud de las personas menores y prevención de las conductas adictivas de Galicia — BOE núm. 40, de 14 de febrero de 2026, arts. 25 y 26
- Reventa de entradas — Centro Europeo del Consumidor en España, Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, consultado el 11 de noviembre de 2026