O programa com que faturas o teu evento já tem data marcada: 1 de janeiro de 2027 se a promotora tributar pelo Imposto sobre Sociedades e 1 de julho de 2027 se fores trabalhador independente. Foi fixado pelo Real Decreto-ley 15/2025, de 2 de diciembre, o segundo adiamento do VeriFactu. E afeta a venda de bilhetes mais do que parece, porque o bilhete que entregas ao participante, quando funciona como fatura simplificada, é uma fatura para efeitos do regulamento.
O que é o VeriFactu e a que obriga um organizador de eventos?
O VeriFactu não é um programa nem um portal: é o regulamento aprovado pelo Real Decreto 1007/2023, de 5 de diciembre, que desenvolve a alínea j) do artigo 29.2 da Ley 58/2003, General Tributaria. Obriga a que todo o sistema informático de faturação — o que a norma designa por SIF — gere, ao emitir cada fatura, um «registro de facturación de alta» (registo de faturação de alta) com um hash encadeado ao registo anterior.
O artigo 8.1 resume a exigência: o sistema deve garantir «la integridad, conservación, accesibilidad, legibilidad, trazabilidad e inalterabilidad de los registros de facturación» (a integridade, conservação, acessibilidade, legibilidade, rastreabilidade e inalterabilidade dos registos de faturação). Anular uma fatura deixa o seu próprio rasto, o registo de anulação do artigo 11. E a disposição final primeira altera o regulamento de faturação para que cada fatura saia com «la representación gráfica del contenido parcial de la factura mediante un código "QR"» (a representação gráfica do conteúdo parcial da fatura através de um código "QR").
A letra pequena que interessa a um promotor é o âmbito. Ficam abrangidas as faturas de bilheteira, as de patrocínio, as de bar e as do aluguer da sala: todas as da atividade económica. Não existe um limiar de valor nem de volume abaixo do qual o regulamento deixe de se aplicar.
Quando é obrigatório o VeriFactu para um organizador de eventos?
O calendário já mudou duas vezes. O Real Decreto 254/2025, de 1 de abril substituiu a data única de 1 de julho de 2025 por duas, 1 de janeiro e 1 de julho de 2026. O Real Decreto-ley 15/2025 adiou-as mais um ano, para 1 de janeiro de 2027 e 1 de julho de 2027. O seu preâmbulo justifica o adiamento com «la conveniencia de garantizar una implantación ordenada y homogénea» (a conveniência de garantir uma implementação ordenada e homogénea), e o Congreso de los Diputados convalidou-o a 11 de diciembre de 2025 por 179 votos a favor e 168 contra. A AEAT reflete isso numa nota informativa no seu portal eletrónico.
A primeira data é a do artigo 3.1.a), os contribuintes do Imposto sobre Sociedades. A segunda, o resto do artigo 3.1. Cruzando ambas as listas com as formas jurídicas habituais no setor, chega-se a esta leitura, que é nossa e não da AEAT:
| Perfil do organizador | Imposto que declara | Prazo limite | Alínea do artigo 3.1 |
|---|---|---|---|
| Promotora constituída como SL ou SA | Imposto sobre Sociedades | 1 de janeiro de 2027 | a) |
| Associação ou fundação cultural com atividade económica | Imposto sobre Sociedades | 1 de janeiro de 2027 | a) |
| Promotor ou técnico independente | IRPF, atividade económica | 1 de julho de 2027 | b) |
| Promotor estrangeiro com estabelecimento permanente | IRNR | 1 de julho de 2027 | c) |
| Comunidade de bens ou sociedade civil | Atribuição de rendimentos | 1 de julho de 2027 | d) |
Uma associação cultural que vende bilhetes é contribuinte do Imposto sobre Sociedades ainda que os seus rendimentos estejam parcialmente isentos: pela alínea a), a sua data é a de janeiro, não a de julho. Os produtores de software tinham nove meses a partir da entrada em vigor da Orden HAC/1177/2024, de 17 de octubre para disponibilizar produtos adaptados; esse prazo terminou a 29 de julho de 2025. O que está a correr agora é o teu.
O bilhete que vendes é uma fatura?
Sim, quando o bilhete funciona como fatura simplificada, e é essa frase que muda o alcance do problema. A AEAT responde sem rodeios nas suas perguntas frequentes sobre o âmbito de aplicação: «Las facturas simplificadas están sometidas al RRSIF» (As faturas simplificadas estão sujeitas ao RRSIF). E acrescenta que uma caixa registadora ou um TPV que imprime faturas simplificadas é um sistema informático de faturação, salvo se se limitar a pesar ou calcular como apoio de uma fatura emitida à mão.
O limite de valor não é o que muitos promotores dão por certo. O artigo 4.1 do Real Decreto 1619/2012 permite a fatura simplificada até 400 euros com IVA. O número 2 sobe o teto para 3.000 euros, mas apenas para uma lista fechada de catorze operações, e os espetáculos públicos não constam dela. Constam as salas de baile e discotecas, a hotelaria e as vendas a retalho, que define como «entregas de bienes muebles corporales o semovientes en las que el destinatario de la operación no actúe como empresario o profesional, sino como consumidor final de aquellos» (entregas de bens móveis corpóreos ou semoventes em que o destinatário da operação não atue como empresário ou profissional, mas sim como consumidor final destes).
| Operação no teu evento | Teto da fatura simplificada | Referência |
|---|---|---|
| Bilhete de concerto, festival ou teatro | 400 € com IVA | art. 4.1 |
| Acesso a sala de baile ou discoteca | 3.000 € com IVA | art. 4.2, alínea f) |
| Bar, food truck e restauração | 3.000 € com IVA | art. 4.2, alínea e) |
| Merchandising vendido ao participante | 3.000 € com IVA | art. 4.2, alínea a) |
| Bilhete comprado por uma empresa que pede fatura | Não cabe simplificada ordinária | art. 2.2 e art. 7.2 |
Daqui sai uma consequência prática: um passe VIP de 450 euros não pode ser documentado com um bilhete-ticket, enquanto o mesmo valor cobrado à porta de um clube noturno pode. E o bar digitalizado com TPV entra no regulamento pela sua própria porta, não pela da bilheteira.
Quem cumpre se for a tua plataforma de ticketing a faturar?
Tu. O artigo 6 do Real Decreto 1007/2023 permite delegar o cumprimento material no destinatário ou num terceiro, com as faculdades de faturação do artigo 5 do regulamento de faturação, e fecha o parágrafo sem ambiguidades: «esta posibilidad no exime a los obligados tributarios que realicen las entregas de bienes o prestaciones de servicios documentadas en las facturas de la responsabilidad del cumplimiento de las obligaciones» (esta possibilidade não isenta os obrigados tributários que realizem as entregas de bens ou prestações de serviços documentadas nas faturas da responsabilidade pelo cumprimento das obrigações).
A AEAT confirma-o nas suas perguntas frequentes: quando um terceiro emite materialmente as faturas com o seu próprio sistema, esse sistema deve cumprir o regulamento, e a responsabilidade última não se transfere. Traduzido para o contrato com a tua plataforma: se a plataforma emite as faturas em teu nome, o software dela é o SIF que a AEAT vai analisar, e a coima por posse de um sistema que não cumpre não a paga o fornecedor, paga-a o obrigado tributário.
Existe uma exceção estreita no artigo 4.3. Ficam fora do regulamento as operações documentadas em faturas emitidas materialmente pelo destinatário ou por um terceiro por imposição normativa, mas só «siempre y cuando lleven sus libros registros en los términos establecidos en el artículo 62.6» (desde que levem os seus livros de registo nos termos estabelecidos no artigo 62.6) do Regulamento do IVA, ou seja, no Suministro Inmediato de Información (Fornecimento Imediato de Informação). É uma porta que quase nenhum organizador médio atravessa.
VERI*FACTU ou sistema não verificável: o que convém a um promotor?
O regulamento oferece dois caminhos e o nome engana: cumprir não obriga a enviar nada. O artigo 16.1 reserva a designação «Sistemas de emisión de facturas verificables» (Sistemas de emissão de faturas verificáveis) ou «Sistemas VERI*FACTU» aos que remetem à AEAT «de forma continuada, segura, correcta, íntegra, automática, consecutiva, instantánea y fehaciente todos los registros de facturación generados» (de forma contínua, segura, correta, íntegra, automática, consecutiva, instantânea e fidedigna todos os registos de faturação gerados). A alternativa é um sistema que conserva os registos, assina-os eletronicamente e os mantém à disposição da Administração.
| Elemento | Sistema VERI*FACTU | Sistema não verificável |
|---|---|---|
| Envio à AEAT | Contínuo e automático de todos os registos (art. 16.1) | Não há envio; os registos ficam no sistema |
| Assinatura eletrónica dos registos | Não obrigatória, basta o hash (art. 16.3) | Obrigatória (art. 12) |
| Presunção de cumprimento do artigo 8 | Sim, por conceção (art. 16.2) | Não |
| Legenda na fatura | «VERI*FACTU» ou «Factura verificable en la sede electrónica de la AEAT» (Fatura verificável no portal eletrónico da AEAT) | Apenas o código QR |
| Retrocesso | Não antes de terminar o ano civil do primeiro envio (art. 16.5) | — |
Para um promotor com picos de venda, a decisão não é ideológica. O sistema VERI*FACTU poupa-te a assinatura eletrónica de cada registo e dá-te a presunção de cumprimento do artigo 8, mas o artigo 16.5 diz que a opção «se prolongará, al menos, hasta la finalización del año natural» (se prolongará, pelo menos, até ao final do ano civil) do primeiro envio: se a escolheres em janeiro, arrastas-a todo o exercício, com a conetividade que isso exige no dia do evento.
Quem fica de fora: SII, Bizkaia, Gipuzkoa, Álava e Navarra?
Duas exclusões reais. A primeira é o artigo 3.3: o regulamento «no se aplicará a los contribuyentes que lleven los libros registros en los términos establecidos en el apartado 6 del artículo 62 del Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido» (não se aplicará aos contribuintes que tenham os seus livros de registo nos termos estabelecidos no número 6 do artigo 62 do Regulamento do IVA). Trata-se do Suministro Inmediato de Información (Fornecimento Imediato de Informação): quem já tem os livros de registo de IVA através do portal eletrónico da AEAT não entra no VeriFactu. Convém confirmar isto antes de comprar software, porque é a diferença entre um projeto e nenhum.
A segunda é territorial. O artigo 1 aplica o regulamento em todo o território espanhol «sin perjuicio de los regímenes tributarios forales» (sem prejuízo dos regimes tributários forais), e no País Basco o sistema equivalente já funciona há anos.
| Território | Sistema | Calendário verificado | Fonte |
|---|---|---|---|
| Território comum | VeriFactu | 1 de janeiro e 1 de julho de 2027 | BOE |
| Gipuzkoa | TicketBAI | Voluntário desde 1 de janeiro de 2021; obrigatório por setores entre 1 de julho de 2022 e 1 de junho de 2023 | Diputación Foral de Gipuzkoa |
| Álava | TicketBAI | Voluntário desde 1 de janeiro de 2022; os restantes contribuintes, 1 de dezembro de 2022 | Diputación Foral de Álava |
| Bizkaia | Batuz: TicketBAI mais LROE | Fases da Norma Foral 8/2023, de 1 de janeiro de 2024 a 1 de janeiro de 2026 | batuz.eus |
| Navarra | NaTicket, em projeto | Sem datas publicadas a 30 de setembro de 2026 | Gobierno de Navarra |
O detalhe de Bizkaia interessa a quem programa cultura ali: a página oficial de implementação definitiva situa em 1 de janeiro de 2026 a entrada das entidades total e parcialmente isentas do Imposto sobre Sociedades, as entidades sem fins lucrativos e as microempresas e PME de «agricultura, ganadería y pesca, educación, servicios culturales» (agricultura, pecuária e pesca, educação, serviços culturais). Uma associação que organiza concertos em Bilbau já está dentro; a mesma associação em Valladolid tem até janeiro de 2027.
Em Navarra, a Hacienda Foral incluiu no seu Plan de lucha contra el fraude 2025-2027, aprovado a 3 de setembro de 2025, «el proyecto de NaTicket de remisión inmediata de información de los registros de facturación de las empresas» (o projeto do NaTicket de envio imediato de informação dos registos de faturação das empresas). Não localizámos nenhum decreto foral publicado que fixe datas nem obrigados.
É o mesmo que a fatura eletrónica obrigatória entre empresas?
Não, e confundi-las leva a comprar a ferramenta errada. A fatura eletrónica obrigatória entre empresários e profissionais é desenvolvida pelo Real Decreto 238/2026, de 25 de marzo, em vigor desde 20 de abril de 2026, que executa o artigo 12 da Ley 18/2022. O seu calendário arranca com a ordem ministerial que regule a solução pública de faturação: doze meses depois para quem ultrapasse os 8 milhões de euros de volume de operações e vinte e quatro para os restantes.
E aqui está o cruzamento que afeta a bilheteira. O artigo 4.1 desse real decreto excetua «de la obligación de expedir, transmitir y entregar factura en formato electrónico las operaciones que se documenten a través de facturas simplificadas» (da obrigação de emitir, transmitir e entregar fatura em formato eletrónico as operações documentadas através de faturas simplificadas) do artigo 4 do Real Decreto 1619/2012, salvo se forem simplificadas qualificadas. Lido em conjunto com a resposta da AEAT sobre o RRSIF, o resultado é contraintuitivo e é leitura nossa dos dois textos: o bilhete vendido a um consumidor fica fora da fatura eletrónica obrigatória e dentro do VeriFactu. O que entrará na obrigação B2B são as faturas de patrocínio, de cessão de direitos e de serviços a outras empresas, o terreno que já abordámos no guia fiscal para promotores.
Que sanções prevê o artigo 201 bis da Ley General Tributaria?
Os números são publicados pela própria AEAT nas suas perguntas frequentes sobre o objeto do regulamento, remetendo para o artigo 201 bis da Ley 58/2003, General Tributaria. Para quem fabrica ou comercializa sistemas que não cumprem, 150.000 euros por exercício e tipo de sistema, mais 1.000 euros por cada sistema comercializado sem certificado. Para quem os tem ou os usa, 50.000 euros por exercício.
Esse segundo valor é o que diz respeito a um organizador. Não sanciona ter faturado mal nem ter deixado de entregar impostos: sanciona a posse de um sistema que não cumpre as especificações, independentemente de os teus impostos estarem em dia. O artigo 13 do regulamento é a defesa prática, porque obriga a que a declaração responsável do produtor «conste por escrito y de modo visible en el propio sistema informático» (conste por escrito e de forma visível no próprio sistema informático), identificando o sistema, a sua versão e o produtor. O regulamento não prevê um trâmite de homologação prévia do programa: o que existe é essa declaração responsável do fabricante, e convém tê-la arquivada com o nome e a versão do sistema que usaste em cada temporada.
E a Futura Tickets, que papel tem nisto?
A Futura Tickets é uma plataforma SaaS espanhola de ticketing para organizadores profissionais: vende, controla acessos e devolve os dados. A Futura Tickets não cobra mensalidade, 0 € por mês, e o registo custa 0 €, sem custo de setup nem permanência. Com a Futura Tickets, a base de dados de participantes é 100 % do organizador: emails e telefones são entregues na íntegra, cumprindo o RGPD, o que importa quando é preciso cruzar vendas com faturas emitidas. A pergunta do artigo 13 tem de ser feita a quem emita materialmente as tuas faturas — o teu programa de faturação, a tua contabilidade ou a tua plataforma — e pedir-lhe a declaração responsável por escrito. As condições comerciais estão em preços.
O que fazer antes de 1 de janeiro de 2027
Seis verificações. Nenhuma delas depende de mais nada ser publicado.
Marca a data no teu perfil. Vê em que alínea do artigo 3.1 te enquadras: sociedade, trabalhador independente, associação, comunidade de bens. Daí sai se o teu prazo é janeiro ou julho de 2027, e são seis meses de diferença.
Faz o inventário de tudo o que emite documentos. Bilheteira, TPV dos bares, plataforma de venda online, programa de contabilidade, folha de cálculo da contabilidade externa. Tudo o que emita faturas, completas ou simplificadas, é um SIF. A lista costuma ser mais longa do que o promotor se lembra.
Pede a declaração responsável do artigo 13 a cada fornecedor, por escrito. Com o nome do sistema, a versão e o produtor. Se um fornecedor não a tiver ou não a der, já sabes qual é o teu ponto fraco.
Revê os valores acima de 400 euros. Passes VIP, pacotes com alojamento, bilhetes de temporada. Se ultrapassarem esse limiar e não encaixarem na lista do artigo 4.2, não podem ser documentados com fatura simplificada.
Decide o modo de cumprimento antes de assinar. A alternativa é enviar os registos à AEAT em contínuo, com a designação VERI*FACTU, ou conservá-los assinados no teu sistema. E tem em conta o artigo 16.5: a opção dura até ao final do ano civil do primeiro envio. Se o recinto tiver má conetividade, decide isto com a planta do recinto à tua frente.
Vê como documentas as devoluções. Anular uma fatura gera o seu registo de anulação, e o cancelamento de um evento com reembolso em massa transforma-se em centenas de registos. Faz corresponder a tua política de devoluções com aquilo que o teu sistema consegue deixar rastreado.
Nada disto depende de outro adiamento. Os dois que já aconteceram mudaram a data, não os requisitos: o regulamento de 2023 continua a dizer o mesmo sobre o hash, o QR e a inalterabilidade que dizia no dia em que foi publicado.
Fontes
- Real Decreto 1007/2023, de 5 de diciembre, Regulamento de requisitos dos sistemas informáticos de faturação (texto consolidado, BOE)
- Real Decreto-ley 15/2025, de 2 de diciembre, que altera o Real Decreto 1007/2023 (BOE)
- Real Decreto 254/2025, de 1 de abril, primeiro adiamento do calendário (BOE)
- Resolución de 11 de diciembre de 2025, del Congreso de los Diputados, de convalidação do Real Decreto-ley 15/2025 (BOE)
- Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, obrigações de faturação: artigos 2, 4 e 7 (texto consolidado, BOE)
- Real Decreto 238/2026, de 25 de marzo, faturação eletrónica obrigatória entre empresários e profissionais (BOE)
- Orden HAC/1177/2024, de 17 de octubre, especificações técnicas e funcionais (texto consolidado, BOE, PDF)
- Ley 58/2003, General Tributaria: artigos 29.2.j) e 201 bis (texto consolidado, BOE)
- AEAT: nota informativa sobre o alargamento do prazo de adaptação dos sistemas informáticos de faturação
- AEAT: perguntas frequentes, âmbitos de aplicação do RRSIF
- AEAT: perguntas frequentes, objeto e sanções
- AEAT: sistemas informáticos de faturação e VERI*FACTU
- Diputación Foral de Gipuzkoa: desde quando se aplica o TicketBAI?
- Diputación Foral de Álava: desde quando se aplica o TicketBAI?
- Batuz (Diputación Foral de Bizkaia): implementação definitiva e calendário da Norma Foral 8/2023
- Gobierno de Navarra: aprovação do Plan de lucha contra el fraude 2025-2027 e projeto NaTicket