Jauge et sécurité des événements en France : ERP de type L 2026

La jauge d'une salle en France n'est fixée ni par l'organisateur ni par le bailleur : c'est l'article L 3 de l'arrêté du 25 juin 1980 qui la détermine, en comptant 3 personnes par mètre carré de public debout. Ce chiffre détermine la catégorie de l'établissement, le personnel de sécurité incendie obligatoire et les délais de déclaration. Ce guide passe en revue les cinq textes dont un promoteur a besoin pour organiser un événement en France : le règlement de sécurité des ERP, le code de la construction et de l'habitation, le régime des chapiteaux CTS, le code de la sécurité intérieure et le référentiel des dispositifs prévisionnels de secours. Tous ces textes ont été consultés sur Legifrance le 6 octobre 2026.

Comment calculer la jauge légale d'une salle en France ?

Avec des ratios inscrits dans la norme, pas avec la licence d'exploitation. L'article L 3 de l'arrêté du 25 juin 1980 détermine « l'effectif maximal du public admis » en additionnant quatre postes dans une salle de spectacles : les personnes assises sur des sièges ou des places de bancs numérotées ; celles occupant des bancs non numérotés, « à raison d'une personne par 0,50 ml » ; celles assistant « sans disposer de sièges ou de bancs, à raison de 3 personnes/m² » ; et celles qui se tiennent habituellement « dans les promenoirs et dans les files d'attente, à raison de 5 personnes par mètre linéaire ».

L'article L 2 définit les promenoirs comme « toutes les surfaces propres à recevoir des personnes pouvant assister debout à des manifestations, en dehors des chemins de circulation ». En d'autres termes : la surface de circulation ne compte pas dans la jauge, mais elle ne peut pas non plus être remplie.

L'écart de ratio entre formats est le piège habituel. Sur 600 m² utiles, le ratio de salle polyvalente donne 600 personnes et celui du public debout dans une salle de spectacles, 1 800 : trois fois plus. Il s'agit d'un calcul propre appliquant les deux ratios de l'article L 3, et non d'un chiffre publié par l'administration française. Le ratio n'est pas choisi par l'organisateur : il est déterminé par le classement de l'établissement. Si le dossier indique « salle polyvalente » et que vous vendez comme un concert debout, vous vendez une jauge que l'établissement n'est pas autorisé à accueillir.

Dans quelle catégorie d'ERP se situe votre établissement ?

Cela dépend de l'effectif total, et le personnel compte. L'article R143-19 du code de la construction et de l'habitation indique que « l'effectif du public est déterminé, suivant le cas, d'après le nombre de places assises, la surface réservée au public, la déclaration contrôlée du chef de l'établissement ou d'après l'ensemble de ces indications ». Il ajoute la règle qui fait basculer le plus de dossiers de catégorie : « il y a lieu de majorer l'effectif du public de celui du personnel n'occupant pas des locaux indépendants qui posséderaient leurs propres dégagements ».

L'effet de cette majoration se voit avec un chiffre. Une piste de 230 m² de public debout donne 690 personnes, ce qui correspond à la troisième catégorie ; avec vingt personnes de production, de bar et de sécurité, l'effectif grimpe à 710 et l'établissement passe en deuxième catégorie. Calcul propre avec le ratio de 3 personnes/m² de l'article L 3 et les tranches de l'article R143-19.

Le seuil d'entrée dans le type L figure à l'article L 1 : les dispositions particulières s'appliquent à partir de « 100 personnes en sous-sol ; 200 personnes au total », et de « 20 personnes en sous-sol ; 50 personnes au total » pour les cinémas et cabarets. En dessous, le local reste un ERP de 5ᵉ catégorie avec des règles plus légères, mais n'en demeure pas moins un ERP.

Que se passe-t-il si vous utilisez un local pour un événement différent de l'habituel ?

Il vous faut une autorisation, avec un délai de deux mois. L'article GN 6 de l'arrêté du 25 juin 1980 soumet à autorisation « l'utilisation, même partielle ou occasionnelle, d'un établissement pour une exploitation autre que celle autorisée », ainsi que toute manifestation ou attraction pouvant présenter des risques pour le public et non prévue par le règlement. La demande est déposée par l'exploitant « au moins deux mois avant la manifestation ou la série de manifestations ».

Ce délai a changé récemment. L'arrêté du 30 octobre 2023, publié au Journal officiel n° 0255 du 3 novembre 2023, a remplacé « quinze jours » par « deux mois » au quatrième alinéa du § 1 du GN 6. Quiconque travaille encore avec un modèle antérieur à cette date a six semaines de retard.

Deux détails opérationnels. Le premier : lorsque l'organisateur n'est pas l'exploitant du local, la demande est déposée « conjointement par l'exploitant et l'utilisateur occasionnel ». Le second : le dossier a un contenu précis — nature de la manifestation, risques, durée, localisation exacte, effectif prévu, matériaux de décoration, « le tracé des dégagements » et les mesures complémentaires de prévention proposées. Un entrepôt, un cloître ou un hangar reconvertis en salle pour une soirée entrent pleinement dans ce cas.

Combien de personnel de sécurité incendie exige le type L ?

C'est l'article L 14 de l'arrêté du 25 juin 1980 qui le précise, et il distingue deux services : celui de sécurité incendie de l'établissement et le « service de représentation », qui est renforcé pendant la représentation. Les niveaux SSIAP sont définis par l'arrêté du 2 mai 2005 : pour le poste d'agent du service de sécurité incendie, le diplôme SSIAP 1 est exigé, et pour celui de chef d'équipe, le SSIAP 2.

Pour établir un budget : le chef d'équipe SSIAP 2 n'apparaît qu'à partir de 3 000 personnes d'effectif, tandis qu'un SSIAP 1 en fonction est déjà obligatoire en quatrième catégorie dès qu'il y a un espace scénique intégré ou adossé avec des décors des classes citées à l'article L 14. Une jauge mal calculée ne risque pas seulement une sanction : elle change la facture de personnel de la soirée. Cela est indépendant des agents de sécurité à l'entrée, qui relèvent du code de la sécurité intérieure.

Que exige un chapiteau de type CTS ?

Un régime propre à partir de 50 personnes. L'article CTS 1 de l'arrêté du 25 juin 1980 s'applique aux établissements « destinés par conception à être clos en tout ou partie et itinérants, possédant une couverture souple » lorsque « l'effectif total du public admis est supérieur ou égal à 50 personnes ». Entre 20 et 49 personnes, l'établissement « est soumis aux seules dispositions de l'article CTS 37 ». Les campings et les attractions foraines échappent à ce type.

La démarche auprès de la mairie est celle qui prend le plus souvent un promoteur étranger au dépourvu. L'article CTS 31 établit que « l'organisateur de la manifestation ou du spectacle doit obtenir l'autorisation du maire » et lui transmettre, « au moins un mois avant la date d'ouverture au public », quatre documents : l'extrait du registre de sécurité figurant à l'annexe II, les modalités d'implantation, le type d'activité avec le plan de distribution intérieure et « un descriptif des installations techniques ». Le maire peut demander, s'il le juge utile, une visite de la commission de sécurité avant l'ouverture au public.

Il existe un document supplémentaire, pour la fin du montage : après l'installation et avant la première ouverture au public, une « attestation de bon montage » est dressée et tenue à la disposition des autorités de police. Sans elle, le chapiteau est monté mais n'est pas en règle.

Quelles règles s'appliquent à un établissement en plein air ?

Celles du type PA, mais seulement pour les installations sportives. L'article PA 1 de l'arrêté du 25 juin 1980, dans le chapitre des établissements de plein air, s'applique aux « terrains de sports, aux stades, aux pistes de patinage, aux piscines, aux arènes, aux hippodromes, etc., situés en plein air, dans lesquels l'effectif du public est supérieur à 300 personnes ».

L'article PA 2 calcule l'effectif à partir de la déclaration du propriétaire ou, si elle est supérieure, à partir de ratios par surface : une personne pour 10 m² d'aire d'activité sur les terrains de sport, deux personnes pour 3 m² de surface de patinage, trois personnes pour 2 m² de plan d'eau, plus le public. Pour les spectateurs, on retrouve les ratios déjà connus : assis, une personne par place ; sur les bancs, une personne par 0,50 m ; et debout, 3 personnes/m² ou cinq par mètre linéaire.

Un festival dans un pré n'est pas, en soi, un ERP de type PA : c'est notre lecture, et non le texte de la norme. Ce qui existe bien dans un pré, ce sont des structures — chapiteaux CTS, tribunes, scènes — soumises à leur propre régime, ainsi que les déclarations de police administrative évoquées plus loin. Si l'établissement est un stade ou un terrain de sport accueillant plus de 300 personnes de public, le type PA s'applique tel quel. C'est la même répartition que pour la jauge et la sécurité des événements en Allemagne, où la VStättVO distingue l'établissement construit du montage temporaire.

Quand faut-il déclarer l'événement à l'autorité ?

Il existe deux déclarations distinctes, qu'il convient de ne pas confondre. La première concerne les manifestations à but lucratif : l'article R211-22 du code de la sécurité intérieure oblige à déclarer au maire lorsque le public et le personnel « peuvent atteindre plus de 1 500 personnes », entre un an et un mois à l'avance. Le détail de cette démarche figure dans notre guide sur comment vendre des billets en France.

Ce que ce guide ne détaille pas, c'est ce que doit faire le service d'ordre une fois imposé. L'article R211-25 l'énumère : prévenir les désordres susceptibles de menacer la sécurité des spectateurs, inspecter l'enceinte, séparer les groupes, intervenir dans les différends, porter assistance aux personnes en danger, alerter les services de secours et maintenir libres les cheminements d'évacuation. L'article R211-24 permet à l'autorité d'imposer ou de renforcer ce service d'ordre et l'oblige à le notifier « quinze jours au moins avant le début de la manifestation ».

La seconde déclaration concerne les rassemblements festifs à caractère musical, articles R211-2 à R211-9. Elle s'active lorsque quatre conditions sont réunies : musique amplifiée ; nombre prévisible de personnes qui « dépasse 500 » ; annonce par voie de presse, affiches, prospectus ou tout autre moyen de communication ; et risque pour la sécurité des participants « en raison de l'absence d'aménagement ou de la configuration des lieux ». La déclaration est adressée au préfet du département — au préfet de police à Paris et dans les emprises des aéroports parisiens — un mois à l'avance, délai réduit à quinze jours si l'organisateur a préalablement souscrit un engagement de bonnes pratiques. Si les mesures paraissent insuffisantes, le préfet peut imposer les conditions qu'il juge nécessaires.

Votre équipe peut-elle fouiller ou ouvrir les sacs à l'entrée ?

Seulement sous quatre conditions réunies, et la première est la jauge. L'article L613-3 du code de la sécurité intérieure autorise les palpations de sécurité « pour l'accès aux enceintes dans lesquelles est organisée une manifestation sportive, récréative ou culturelle rassemblant plus de 300 spectateurs ». Elles peuvent être effectuées par le personnel de sécurité privée et par les membres du service d'ordre que l'organisateur affecte à la sécurité de l'événement, « titulaires d'une qualification reconnue par l'Etat et agréées par le directeur du Conseil national des activités privées de sécurité ».

Les trois autres conditions figurent dans la même phrase : « sous le contrôle d'un officier de police judiciaire », « avec le consentement exprès des personnes » et, lorsqu'il y a palpation, « la palpation doit être effectuée par une personne de même sexe que la personne qui en fait l'objet ». L'inspection visuelle des sacs est plus simple ; les fouiller exige le consentement du propriétaire.

Le même article encadre les scanners à ondes millimétriques installés par le gestionnaire de l'établissement : consentement exprès, analyse de l'image par un opérateur qui ne voit pas la personne, floutage du visage, silhouettes génériques et interdiction de conserver ou d'enregistrer les images. Pour le volet opérationnel de ce filtrage — combien de portes, combien de temps par validation — le guide sur le contrôle d'accès dans les festivals donne les chiffres de terrain.

Quels documents doivent se trouver sur place le jour de l'événement ?

Quatre documents, dont trois sont exigés par un texte précis. Le premier est l'autorisation d'ouverture : l'article R143-38 du code de la construction et de l'habitation établit que « avant toute ouverture des établissements au public ainsi qu'avant la réouverture des établissements fermés pendant plus de dix mois, il est procédé à une visite de réception par la commission », et que « l'exploitant demande au maire l'autorisation d'ouverture ».

Le second est le registre de sécurité. L'article R143-44 exige d'y consigner les dates et la nature des travaux d'aménagement avec le nom des entrepreneurs, « l'état nominatif et hiérarchique des personnes appartenant au service de sécurité », les consignes générales et particulières en cas d'incendie « y compris les consignes d'évacuation prenant en compte les différents types de handicap », les dates des contrôles et vérifications avec leurs observations, et les dates des exercices de sécurité incendie.

Le troisième est le procès-verbal de la dernière visite de contrôle. La fiche officielle de justice.fr sur les règles de sécurité incendie dans un ERP rappelle que la commission consultative départementale de sécurité et d'accessibilité visite les établissements en exploitation tous les « 3 ou 5 ans » selon le type d'activité et la catégorie, que le maire notifie à l'exploitant le procès-verbal accompagné de l'avis de la commission, et qu'il peut ordonner la fermeture en cas de danger. Les ERP de 5ᵉ catégorie sans hébergement échappent à ces visites périodiques.

Le quatrième n'est pas un document de l'établissement, mais du dispositif sanitaire. L'arrêté du 7 novembre 2006 fixe le référentiel national des dispositifs prévisionnels de secours, en vigueur depuis le 1ᵉʳ janvier 2007, et son article 2 réserve leur mise en place aux associations agréées de sécurité civile : « seules les associations agréées de sécurité civile peuvent contribuer à la mise en place des dispositifs prévisionnels de secours ». Le dimensionnement précis figure dans l'annexe publiée par le Ministère de l'Intérieur, et non dans le corps de l'arrêté. En Espagne, l'articulation est différente et dépend de chaque communauté autonome, comme nous l'expliquons dans quand une ambulance est-elle obligatoire lors d'un événement.

Il convient aussi de surveiller le calendrier des travaux. L'arrêté du 19 février 2026, publié au Journal officiel n° 0045 du 22 février 2026, réécrit une bonne partie des exigences de résistance au feu et de matériaux du règlement de 1980, et s'applique aux demandes d'autorisation de travaux déposées à partir du 1ᵉʳ juin 2027. Cela n'affecte pas l'exploitation quotidienne, mais concerne quiconque conçoit une nouvelle salle.

Et Futura Tickets, quelle partie de la jauge couvre-t-elle ?

Aucune plateforme de ticketing ne calcule votre jauge légale : c'est l'article L 3 et le dossier de l'établissement qui s'en chargent. Ce qu'un système de vente peut en revanche faire, c'est vous empêcher de dépasser le nombre autorisé et vous montrer en temps réel combien de personnes sont entrées par chaque porte. Futura Tickets est une plateforme SaaS espagnole de ticketing pour organisateurs professionnels, vend en 9 langues et sur 11 domaines par pays, et ne facture aucun abonnement mensuel : 0 € par mois et 0 € de frais d'inscription, seulement une commission par billet vendu. Avec Futura Tickets, la base de données des participants appartient à 100 % à l'organisateur, ce qui compte lorsque l'événement traverse une frontière. Dans son guide opérationnel, Futura Tickets recommande de configurer des alertes de jauge à 80 % et à 95 % de la capacité de chaque zone, ce qui laisse une marge de réaction avant d'atteindre le plafond. Si vous vendez en France, croisez la jauge configurée sur la plateforme avec l'effectif autorisé de l'établissement et conservez le calcul : vous pouvez le consulter sur la page produit et le mettre en pratique avec le suivi de la jauge en temps réel.

Liste de vérification avant d'ouvrir les portes en France

Sept vérifications, dans l'ordre chronologique.

Demandez le dossier de l'établissement avant de signer. Vous avez besoin du type (L, PA, CTS), de la catégorie et de l'effectif autorisé. Sans ces trois données, vous ne pouvez pas décider combien de billets mettre en vente.

Recalculez la jauge selon le format réel de l'événement. Une salle polyvalente à 1 personne/m² et un concert debout à 3 personnes/m² ne constituent pas le même établissement au regard de l'article L 3, même si c'est la même porte.

Ajoutez votre personnel à l'effectif. L'article R143-19 oblige à majorer le public avec le personnel qui ne dispose pas de locaux indépendants avec leurs propres sorties, et vingt personnes peuvent vous faire changer de catégorie.

Si l'usage n'est pas celui autorisé, comptez deux mois. Le GN 6 exige une demande déposée « au moins deux mois avant », conjointement par l'exploitant et l'utilisateur occasionnel. C'est le délai le plus long de toute la liste, et celui qui conditionne la date de l'annonce.

S'il y a un chapiteau, écrivez au maire un mois à l'avance. Le CTS 31 demande l'extrait du registre de sécurité de l'annexe II, les modalités d'implantation, le plan intérieur et le descriptif technique, ainsi que l'attestation de bon montage avant l'ouverture.

Vérifiez quelle déclaration de police vous concerne. Plus de 1 500 personnes entre public et personnel activent le R211-22 ; plus de 500 avec musique amplifiée et annonce publique, le R211-2. Ce ne sont pas des alternatives exclusives.

Recrutez le filtrage avec la qualification requise. Au-delà de 300 spectateurs, la palpation exige l'agrément du directeur du CNAPS, le contrôle d'un officier de police judiciaire, le consentement exprès et une palpation effectuée par une personne de même sexe.

Conclusion

La France régule la jauge par des ratios au mètre carré et la sécurité par des catégories d'ERP, et les deux se calculent avant de vendre le premier billet. Le chiffre issu de l'article L 3 entraîne la catégorie de l'article R143-19, le personnel SSIAP de l'article L 14, les délais du GN 6 et du CTS 31, et les déclarations des articles R211-2 et R211-22. Tout est en sources ouvertes : Legifrance, les fiches officielles de l'État et le référentiel du ministère de l'Intérieur. Pour l'autre volet du même événement — habilitation, TVA et taxe du CNM —, consultez notre guide comment vendre des billets en France, et pour le contexte du secteur français, le suivi du crédit d'impôt spectacle vivant dans la revue. Qui compare avec le modèle britannique trouvera dans Martyn's Law une approche différente : là-bas, le seuil oblige à évaluer les menaces, ici à calculer des mètres.

Sources

• Arrêté du 25 juin 1980, article L 3 : calcul de l'effectif maximal du public dans le type L (Legifrance)
• Arrêté du 25 juin 1980, articles L 1 à L 17 : dispositions applicables à tous les établissements de type L (Legifrance)
• Arrêté du 25 juin 1980, article L 14 : service de sécurité incendie et service de représentation (Legifrance)
• Arrêté du 25 juin 1980, article GN 6 : utilisations exceptionnelles des locaux (Legifrance)
• Arrêté du 2 mai 2005 : missions, emploi et qualification du personnel des services de sécurité incendie, SSIAP 1 et SSIAP 2 (Legifrance)
• Arrêté du 30 octobre 2023 modifiant l'arrêté du 25 juin 1980 : « quinze jours » devient « deux mois » dans le GN 6 (Legifrance)
• Arrêté du 25 juin 1980, article CTS 1 : champ d'application des chapiteaux, tentes et structures (Legifrance)
• Arrêté du 25 juin 1980, article CTS 31 : autorisation du maire et documents un mois avant (Legifrance)
• Arrêté du 25 juin 1980, chapitre des établissements de plein air : articles PA 1 à PA 14 (Legifrance)
• Code de la construction et de l'habitation, article R143-19 : détermination de l'effectif et catégories d'ERP (Legifrance)
• Code de la construction et de l'habitation, article R143-38 : visite de réception et autorisation d'ouverture (Legifrance)
• Code de la construction et de l'habitation, article R143-44 : contenu du registre de sécurité (Legifrance)
• Code de la sécurité intérieure, articles R211-2 à R211-9 : rassemblements festifs à caractère musical (Legifrance)
• Code de la sécurité intérieure, articles R211-22 à R211-26 : manifestations à but lucratif et service d'ordre (Legifrance)
• Code de la sécurité intérieure, article L613-3 : palpations de sécurité au-delà de 300 spectateurs (Legifrance)
• Arrêté du 7 novembre 2006 fixant le référentiel national des dispositifs prévisionnels de secours (Legifrance)
• Référentiel national des missions de sécurité civile : dispositifs prévisionnels de secours (Ministère de l'Intérieur)
• Règles de sécurité incendie d'un établissement recevant du public, fiche officielle (justice.fr)
• Arrêté du 19 février 2026 modifiant le règlement de sécurité incendie des ERP (Legifrance)